Вимога
Дана відповідь
UA-2025-06-02-002703-a.c1
Порушення при визначенні переможця
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації. В п.6 Додатку 2 передбачено вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, рік виготовлення товару, а саме: «Запропонований учасником у складі пропозиції Товар має бути новий, без попередньої експлуатації, без дефектів, неуживаним, з датою виробництва не раніше 2025 року.». У складі пропозиції учасник ТОВ "БОРИСПІЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВОТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ" надав технічний паспорт товару (предмету закупівлі), в якому зазначено рік виготовлення - 2024, що свідчить про невідповідність предмету закупівлі технічним вимогам висунутим замовником до предмету закупівлі. Абзацом 1 підпункту 2 Пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) визначена одна із підстав відхилення тендерної пропозиції: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Крім того, повідомляємо, що умова стосовно року виготовлення товару, встановлена в технічних вимогах до предмета закупівлі, є такою, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, отже не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п.43 Особливостей. Також, повідомляємо, що згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, що містить Опис та приклади формальних несуттєвих помилок, інформацію стосовно року виробництва товару, зазначену в технічному паспорті предмету закупівлі, неможливо віднести до формальних несуттєвих помилок. Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "БОРИСПІЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ГУМОВОТЕХНІЧНИХ ВИРОБІВ" наявна інформація, яка підтверджує, що товар, запропонований ТОВ «БЗГВ» до закупівлі: Дорожній пагорб «берлінська подушка» БП4 (або еквівалент) (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), ідентифікатор закупівлі - UA-2025-06-02-002703-a, не відповідає технічним вимогам, висунутим замовником СМККП до предмету закупівлі та зазначеним в Додатку 2 до тендерної документації, що є підставою для відхилення замовником СМККП тендерної пропозиції ТОВ «БЗГВ». Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», абз. 1 пп.2 п.44 Особливостей, просимо усунути порушення при визначенні переможця процедури закупівлі: Дорожній пагорб «берлінська подушка» БП4 (або еквівалент) (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), ідентифікатор закупівлі - UA-2025-06-02-002703-a, та відхилити/дискваліфікувати тендерну пропозицію ТОВ «БЗГВ», оскільки вона не відповідає технічним умовам, зазначеним в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі».
Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: порушення при визначенні переможця процедури закупівлі: Дорожній пагорб «берлінська подушка» БП4 (або еквівалент) (ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання), ідентифікатор закупівлі - UA-2025-06-02-002703-a).
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-06-02-002703-a.a2
Неправомірна відміна закупівлі
В даному випадку, закупівля не підлягає відміні, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», абз. 1 пп.2 п.44 Особливостей, відміні підлягає лише рішення, яким визначено переможця, шляхом дискваліфікації переможця, документи тендерної пропозиції якого не відповідають технічним вимогам. Відміна закупівлі буде неправомірною, оскільки не відповідає умовам, визначеним в пп.2 п.50 Особливостей. Відсутня неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Наявна можливість усунути дане порушення шляхом дискваліфікації переможця, документи тендерної пропозиції якого не відповідають технічним вимогам. Таким чином, прошу застосувати наявну можливість усунення порушення шляхом дискваліфікації згідно законодавству.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. передбачено виключний перелік підстав коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури, а саме коли переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Виявлені порушення , які не можуть бути усунені , не передбачені переліком пп.3 п.44 Особливослей , натомість є підставою для відміни закупівлі відповідно до абз 2 п.50 Особливостей.
Замовник може дискваліфікувати переможця закупівлі лише за рішенням Антимонопольного комітету України (АМКУ) у випадках, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі"