Вимога
Дана відповідь
UA-2019-02-19-000837-c.a3
Дотримання законодавства
Шановний замовнику. . Згідно п. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”: “Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.». Пропозиція ТОВ «ТЕХНОЮГ» НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ документації в частині Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 5 «...повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру (виняток може складати пункт щодо реєстраційних дій), не більше тридцятиденної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій», оскільки було надано Витяг ТОВ «ТЕХНОЮГ» більше ніж тридцятиденної давнини, та в частині п. 15 Розділу 3 “... Копії документів повинні містити напис “Згідно з оригіналом”, “З оригіналом згідно”, “Копія” або “Копія вірна” У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу”, оскільки Учасником в порушення умов п.15 Розділу 3 Тендерної документації не було дотримано умов засвідчення належним чином копій документів, що означає, що мали бути надані оригінали цих документів, що ТОВ «ТЕХНОЮГ» не було виконано. Згідно ст. 30 п.1 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Незважаючи на це, тендерним комітетом Департаменту надання адміністративних послуг ОМР протоколом № 18 від 14.03.2019 р. тендерну пропозицію ТОВ “ТЕХНОЮГ”, код ЄДРПОУ 23863399, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 30 визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c . Це наводить на думку, що замовник має злочинний зговір з Учасником. Звертаємо Вашу увагу, на те що згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням. Укладення договору з ТОВ “ТЕХНОЮГ” порушує цю статтю в частинах :"добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.". Тож просимо Вас переглянути рішення щодо пропозиції ТОВ“ТЕХНОЮГ”.
Також хочемо нагадати, що згідно ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі”1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
На Ваше звернення, опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу 22.03.2019 о 10 год. 49 хв. до закупівлі № UA-2019-02-19-000837-c, стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “ТЕХНОЮГ” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, наголошуємо, що тендерним комітетом Департаменту уважно досліджено ваші звернення, опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу від 14.03.2019 р. о 15 год. 15 хв. та від 19.03.2019 р. о 10 год. 22 хв., з приводу чого Вами отримано відповіді від 18.03.2019 16 год. 10 хв. та від 22.03.2019 о 09 год. 06 хв. відповідно.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-02-19-000837-c.c2
Вимога на дискваліфікацію
Доброго дня, шановний Замовнику! По-перше хочемо зазначити, що у відкритих торгах під час кваліфікації, немає можливості писати вимоги та скарги, ця можливість з'являється лише після визначення переможця! По-друге, ТОВ "ТЕХНОЮГ" порушив одну з головних вимог тендерної документації, надавши прострочений Витяг, Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 5) повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру (виняток може складати пункт щодо реєстраційних дій), не більше тридцятиденної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій, дата розкриття була 11.03.2019 року, Витяг ТОВ "ТЕХНОЮГ" від 04.02.2019 р. Є чітка вимога ТД, яку повинні дотримуватись усі учасники торгів однаково. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції. Тому просимо ще раз роглянути питання щодо дискваліфікації ТОВ "ТЕХНОЮГ", як таких що не відповідають встановленим вимогам.
На Ваше звернення, опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу 19.03.2019 р. о 10 год. 22 хв. до закупівлі № UA-2019-02-19-000837-c, стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “ТЕХНОЮГ” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, повідомляємо про наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону, учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення.
При цьому, ч. 3 ст. 30 Закону визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Отже, на стадії укладення договору за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, учасник може звернутись до замовника зокрема у випадку здійснення оцінки та розгляду його тендерної пропозиції замовником.
Згідно з ч. 4 ст. 28 Закону, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами проведення аукціону, 11.03.2019 р. електронною системою закупівель тендерна пропозиція ТОВ “ТЕХНОЮГ” визначена найбільш економічно вигідною. В свою чергу тендерним комітетом Департаменту протоколом № 18 від 14.03.2019 р. тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕХНОЮГ”, код ЄДРПОУ 23863399, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 30 визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c, в зв'язку з чим не здійснювалась оцінка та розгляд тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К”.
Таким чином, оскільки під час здійснення закупівлі файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c тендерним комітетом Департаменту не здійснювалась оцінка та розгляд тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К”, порядок розгляду вимоги щодо оцінки тендерної документації учасника на стадії укладення договору за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції не визначено законодавством про публічні закупівлі, отже, відповідне звернення ТОВ “Епіцентр К” не може бути розглянуто тендерним комітетом Департаменту.
Разом з цим, статтею 18 Закону визначено порядок оскарження процедур закупівель до органу оскарження.
Тож, при наявності скарг на рішення тендерного комітету Департаменту, Ви можете звернутись до Антимонопольного комітету України в порядку, визначеному статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-02-19-000837-c.b1
Вимога на кваліфікацію
Доброго дня, Шановний Замовнику! Вважаємо, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕХНОЮГ” (надалі — Учасник) не відповідає підготовці тендерної документації по закупівлі № 3650575 з наступної підстави: По-перше, відповідно до умов Розділу № 3 Тендерної документації “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” п.5. ”повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру не більше тридцяти денної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій” Виходячи з тендерної пропозиції Учасника, вбачається, що Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань наданий з порушенням строків оскільки він станом на 04.02.2019 року. По-друге, п. 15 Розділу ІІІ “... Копії документів повинні містити напис “Згідно з оригіналом”, “З оригіналом згідно”, “Копія” або “Копія вірна” У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу”. Учасником в порушення умов п.15 Розділу ІІІ Тендерної документації не було дотримано умов засвідчення належним чином копій документів, що означає, що мали бути надані оригінали цих документів але Учасник проігнорував і ці вимоги Замовника. Також звертаємо увагу Замовника на кредитну заборгованість ТОВ “ТЕХНОЮГ” перед АТ “Альфа-Банк” в розмірі чотирьох мільйонів п'ятсот тисяч гривен (Довідка про стан кредитної заборгованості від 25.02.2019 року) Отже, вважаємо за доцільне, просити Вас при прийняті рішення щодо закупівлі, прийняти до уваги факт того, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕХНОЮГ” не відповідає підготовці тендерної документації по закупівлі № 3650575, з наведених вище обставин.
На Ваше звернення, опубліковане на веб-порталі Уповноваженого органу 14.03.2019 р. о 15 год. 15 хв. до закупівлі № UA-2019-02-19-000837-c, стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “ТЕХНОЮГ” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, повідомляємо про наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закону), фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Слід зазначити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій по закупівлі закупівлю файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c визначено до 07.03.2019 р.
Тож, законодавчо визначено, що фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі на стадії подання тендерних пропозицій. Однак, Вами подано вимогу щодо оцінки тендерної документації під час проведення процедури закупівлі на стадії укладення договору за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ “ТЕХНОЮГ”, що не відповідає положенням Закону.
Таким чином, оскільки порядок розгляду вимоги щодо оцінки тендерної документації учасника, цінова пропозиція якого електронною системою визначена найбільш економічно вигідною, не визначено законодавством про публічні закупівлі, Департамент не може розглянути відповідну вимогу належним чином.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону, учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення.
При цьому, ч. 3 ст. 30 Закону визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Отже, на стадії укладення договору за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, учасник може звернутись до замовника зокрема у випадку здійснення оцінки та розгляду його тендерної пропозиції замовником.
Згідно з ч. 4 ст. 28 Закону, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами проведення аукціону, 11.03.2019 р. електронною системою закупівель тендерна пропозиція ТОВ “ТЕХНОЮГ” визначена найбільш економічно вигідною. В свою чергу тендерним комітетом Департаменту протоколом № 18 від 14.03.2019 р. тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕХНОЮГ”, код ЄДРПОУ 23863399, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 30 визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c, в зв'язку з чим не здійснювалась оцінка та розгляд тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К”.
Таким чином, оскільки під час здійснення закупівлі файлів для документів Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (файли для документів) UA-2019-02-19-000837-c тендерним комітетом Департаменту не здійснювалась оцінка та розгляд тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К”, порядок розгляду вимоги щодо оцінки тендерної документації учасника на стадії укладення договору за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції не визначено законодавством про публічні закупівлі, отже, відповідне звернення ТОВ “Епіцентр К” не може бути розглянуто тендерним комітетом Департаменту.
Разом з цим, статтею 18 Закону визначено порядок оскарження процедур закупівель до органу оскарження.
Тож, при наявності скарг на рішення тендерного комітету Департаменту, Ви можете звернутись до Антимонопольного комітету України в порядку, визначеному статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 