Скло листове (Код ДК 021:2015: 14820000-5 «Скло»)

ТОВ «КМ ВІТРУМ», надалі – Скаржник, учасник публічних торгів Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця» з предметом закупівлі «Скло листове 4 мм (ДК021:2015 (14820000-5 – Скло)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-03-000025-b, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету Замовника Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця» від 16.08.2019 р., надалі – Замовник, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. Замовник своїм рішенням, викладеним у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №1101-М від 16.08.2019 р. визначив переможцем зазначеного тендеру ТОВ «УКРНОВА», так як його тендерна пропозиція відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією, згідно ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», відсутні підстави для відмови в участі у торгах відповідно до ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідає умовам тендерної документації, підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» відсутні. ТОВ «КМ ВІТРУМ» не погоджується із зазначеними рішеннями тендерного комітету Замовника, так як з аналізу тендерної пропозиції ТОВ «УКРНОВА» вбачається її невідповідність умовам тендерної документації Замовника і тому є підстави для її відхилення. Відповідно до ч.4 п.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРНОВА» наступні. 1. Відповідно до п. 5.2.3. Додатку №3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Учасник у тендерній пропозиції повинен надати Декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 відповідно до Зразка (Додаток № 6 ТД). На виконання вищевказаної вимоги, Учасник надав Декларацію про відповідність, при складанні якої не було дотримано вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, а саме: не зазначено редакцію нормативного документу, якому відповідає товар. 2. Згідно п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, ціни вказуються з двома десятковими знаками. Цінова пропозиція Учасника невірно розрахована, а саме: Сума грн. з ПДВ = Ціна за одиницю грн. з ПДВ * Кількість, відповідно цінової пропозиції учасника розрахунок такий: 133,20*11 718,51 = 1 560 905,532 грн., що не відповідає сумі зазначеній Учасником у даній довідці. 3. Відповідно до п.п 1.2 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, виготовлені учасником та роздруковані, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника. У випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана сканкопія з паперової копії документу, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, а також відбитки печатки. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна». У всіх інших випадках, коли замовником не зазначено надання копії або належним чином засвідченої копії документу, однак, вимагається надання документу, це означає, що замовник вимагає надання сканкопії із оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. Оригіналом документу є документ, який містить усі необхідні реквізити та типову для даного виду правовідносин форму у кольоровому зображенні, що співпадає із автентичним документом з якого виготовлюється відповідна сканкопія. Відповідно до п. 5.5. Додатку №3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Учасник у тендерній пропозиції повинен надати зразки документів виробника на кожен вид продукції, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, декларацію характеристик якості тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». На виконання вищевказаного, даний Учасник надав копію етикетки та сертифікату якості (які не є сканкопіями з оригіналу і підлягають завіренню учасником), які в порушення п.п 1.2 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації, не завірені підписом та печаткою учасника. 4. На виконання вимог Додатку №5 тендерної документації, даним Учасником надано довідку «Дані про товар» №15/07-23 від 15.07.2019 р. Слід зазначити, що інформація, наведена у даному документі, не співпадає з інформацією, наведеною у інших документах тендерної пропозиції даного Учасника, а саме: - В колонці 2 документу «Дані про товар» зазначається повне найменування товару (назва, тип, вигляд, виконання тощо.) згідно з нормативною документацією. Даним Учасником в колонці 2 довідки № 15/07-23 від 15.07.2019 р. зазначено найменування продукції, яке не співпадає з найменуванням продукції, зазначеним у нормативних документах учасника, наданих у складі тендерної пропозиції; - В колонці 4 даного документу вказується дата виготовлення товару та нормативно-технічна документація, якій відповідає товар. Учасником у 4 колонці довідки «Дані про товар» зазначено нормативним документом ГОСТ 111-2014, але вказана назва ГОСТу не співпадає з оригінальною назвою вказаного нормативного документу; - В колонці 8 даного документу вказуються технічні характеристики товару. Учасником у 8 колонці довідки «Дані про товар» не зазначено призначення товару згідно вимог Додатку 3 тендерної документації. 5. Відповідно до вимог п. 5.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасник має надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів (виконання договорів відповідно до предмету закупівлі, (не менше двох)), з зазначенням номеру, дати, назви підприємств з яким договори були укладені та окремо копії цих договорів зі специфікаціями. На виконання даної вимоги, Учасником надано копії аналогічних договорів №28-12/17-1 від 28.12.2017 р. та № 28-09/18 від 28.09.2018 р., у яких відсутня специфікація. Також предмет аналогічних договорів не співпадає з предметом даної закупівлі в частині розмірності, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: розмір згідно вимог Додатку 3 тендерної документації - 2250х1605мм; розмір, зазначений у аналогічних договорах учасника – 3210х2250мм. Одже, з вищевказаного вбачається, що наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРНОВА» і тендерним комітетом Замовника порушено ЗУ «Про публічні закупівлі» та прийнято незаконне рішення, яке є предметом даного оскарження. На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення тендерного комітету Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», викладене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №1101-М від 16.08.2019 р. щодо визнання переможцем ТОВ «УКРНОВА» по закупівлі «Скло листове 4 мм (ДК021:2015 (14820000-5 – Скло)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-03-000025-b. 3. Зобов’язати тендерний комітет Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця» відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРНОВА» по закупівлі «Скло листове 4 мм (ДК021:2015 (14820000-5 – Скло)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-03-000025-b. Додатки (копії): - протокол розгляду тендерних пропозицій №1101-М від 16.08.2019 р. - оригінал платіжного доручення (оплата за подання скарги) - Декларація про відповідність - етикетка, сертифікату якості - довідка «Дані про товар» №15/07-23 від 15.07.2019 р. - договір №28-12/17-1 від 28.12.2017 р. - договір № 28-09/18 від 28.09.2018 р.