Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

4 927 981.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

4 399 999.99 UAH

Економія:

10.71%

Послуги їдалень та кейтерингові послуги, послуги гарячого харчування

Відкриті торги (EU) Завершено
UA-2021-12-01-012330-c 052dbd403ad546c7a1d5399e3b254c14
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Комунальний заклад освіти "Спеціальна школа "ШАНС" Дніпропетровської обласної ради" / #20220229

Адреса:

49074, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Батумська, буд. 2а

Контакт:

Олена Самокрутова
doattk81@gmail.com
+38 (067) 737-16-62
Мова якою повинні готуватися тендерні пропозиції – під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
24 639.91 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
147 839.43 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 4 927 981.00 грн 100.00
4 скарги/вимоги
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2021-12-01-012330-c.a2
ТОВ АЛЬЯНС ФУД #40422404
Скарга відповідно до ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Скарга та докази містяться у прікріплених файлах
Вимога
Вирішена
UA-2021-12-01-012330-c.c1
внесення змін до ТД
Розглянувши примірні меню запропоновані КЗО «Спеціалізована школа «ШАНС», відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». було виявлено ряд порушень. При аналізуванні 1 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 3-6 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 1. 2. Занижена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 1. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 1. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 1. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 1. 6. На сніданок включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 7. На вечерю включено 1 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 8. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 1. 9. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 1. 10. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 2. 11. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 2. 12. Відсутні порції фруктів та ягід на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 2. 13. Занижена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 2. 14. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 2. 15. На 2 сніданок включено сік фруктовий, не передбачений додатком 2. При аналізуванні 2 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 3-6 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 1. 2. Відсутні порції соків на сніданок, обід та вечерю, передбачених додатком 1. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 1. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 1. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 1. 6. Занижена кількість порцій хліба, відповідно до додатка 1. 7. На сніданок включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 8. На обід включено 1 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 9. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 1. 10. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 1. 11. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 2. 12. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 2. 13. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 2. 14. Занижена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 2. 15. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 2. 16. На 2 сніданок включено сік фруктовий, не передбачений додатком 2. При аналізуванні 3 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 3-6 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 1. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 1. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 1. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 1. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 1. 6. Завищена кількість порцій хліба, відповідно до додатка 1. 7. На сніданок включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 8. На вечерю включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 9. Завищена кількість порцій свинини, телятини, яловичини, відповідно до додатка 1. 10. Завищена кількість порцій яєць, відповідно до додатка 1. 11. Занижена кількість порцій какао, відповідно до додатка 1. 12. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 1. 13. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 1. 14. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 2. 15. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 2. 16. Занижена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 2. 17. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 2. 18. На другий сніданок включено ряжанку, не передбачену додатком 2. При аналізуванні 4 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 3-6 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 1. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 1. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 1. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 1. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 1. 6. На сніданок включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 7. На вечерю включено 3 порції птиці замість 2 порцій, наведених в додатку 1. 8. Завищена кількість порцій свинини, телятини, яловичини, до додатку 1. 9. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 1. 10. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 1. 11. Занижена кількість порцій какао, відповідно до додатка 1. 12. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 1. 13. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 2. 14. Занижена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 2. 15. Занижена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 2. 16. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 2. При аналізуванні 1 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 6-10 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 3. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 4. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 5. Занижена кількість порцій свинини, телятини, яловичини, відповідно до додатка 5. 6. Занижена кількість порцій яєць, відповідно до додатка 5. 7. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 5. 8. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 9. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 5. 10. Відсутні порції овочів на 2 сніданок та полуденок, передбачених додатком 6. 11. Відсутні порції фруктів та ягід сушених на 2 сніданок та полуденок, передбачених додатком 6. 12. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 6. 13. Занижена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 6. 14. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 6. При аналізуванні 2 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 6-10 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Відсутні порції соків на сніданок, обід та вечерю, передбачених додатком 5. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 6. Занижена кількість порцій хліба, відповідно до додатка 5. 7. Занижена кількість порцій свинини, телятини, яловичини, відповідно до додатка 5. 8. Занижена кількість порцій яєць, відповідно до додатка 5. 9. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 5. 10. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 11. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 5. 12. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 6. 13. Відсутні порції фруктів та ягід сушених на 2 сніданок та полуденок, передбачених додатком 6. 14. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 6. 15. Завищена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 6. 16. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 6. 17. Занижена кількість порцій горіхів, відповідно до додатка 6. 18. На 2 сніданок включено сік фруктовий, не передбачений додатком 6. 19. На полуденок включено сік фруктовий, не передбачений додатком 6. При аналізуванні 3 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 6-10 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 5. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 6. Завищена кількість порцій хліба, відповідно до додатка 5. 7. Завищена кількість порцій птиці на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 8. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 9. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 5. 10. Занижена кількість порцій какао, відповідно до додатка 5. 11. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 6. 12. Занижена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 6. 13. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 6. 14. Завищена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 6. 15. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 6. 16. Відсутні порції горіхів на 2 сніданок та полуденок, передбачених додатком 6. 17. На 2 сніданок включено ряжанку, не передбачену додатком 6. При аналізуванні 4 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для дошкільного відділення вікової групи 6-10 років, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 5. 3. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 4. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 5. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 6. Завищена кількість порцій птиці на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 7. Занижена кількість порцій яєць, відповідно до додатка 5. 8. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 9. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 5. 10. Занижена кількість порцій какао, відповідно до додатка 5. 11. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 6. 12. Занижена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 6. 13. Занижена кількість порцій борошняних кулінарних виробів, відповідно до додатка 6. 14. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 6. 15. Занижена кількість порцій горіхів, відповідно до додатка 6. При аналізуванні 1 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для шкільного відділення вікової групи 6-10 років, 10-13 років, 13 років і старше, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 3. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 4. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 5. Занижена кількість порцій хліба, відповідно до додатка 5. 6. Занижена кількість порцій яєць, відповідно до додатка 5. 7. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на сніданок та вечерю, відповідно до додатка 5. 8. Завищена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на обід, відповідно до додатка 5. 9. Занижена кількість порцій какао, відповідно до додатка 5. 10. Завищена кількість порцій чаю, відповідно до додатка 5. 11. Занижена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 6. 12. Занижена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 6. 13. Завищена кількість порцій фруктів та ягід, відповідно до додатка 6. 14. Занижена кількість порцій молоко та молочні продукти, рослині напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини на 2 сніданок та полуденок, відповідно до додатка 6. 15. Занижена кількість порцій горіхів, відповідно до додатка 6. При аналізуванні 2 тижня перспективного чотирьохтижневого меню 2022 року для шкільного відділення вікової групи 6-10 років,10-13 років, 13 років і старше, було виявлено наступне: 1. Завищена кількість порцій овочів, відповідно до додатка 5. 2. Завищена кількість порцій фруктів та ягід сушених, відповідно до додатка 5. 3. Занижена кількість порцій злакових, зернових та бобових, відповідно до додатка 5. 4. Завищена кількість порцій картоплі, відповідно до додатка 5. 5. Відсутні порції соків на сніданок, обід та вечерю, перед
Дякуємо Вам за зауваження! Відповідні зміни згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» будуть внесені в Технічний опис предмету закупівлі та в Примірне перспективне чотирьохтижневе меню 2022 року.
Моніторинг
UA-M-2022-05-05-000012 • d21184fca399491b9005afc57f04cf30 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
05.05.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 05.05.2022 № 114 (дата) Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 05.05.2022 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2022 № 114 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу. 3 UA-2021-12-01-012330-c 01.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги їдалень та кейтерингові послуги, послуги гарячого харчування» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-01-012330-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь на запит 01.12.2021 р. КЗО «Спеціальна школа «ШАНС» ДОР» оприлюднила Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2021-12-01-012330-c, процедура закупівлі – відкриті торги, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень (Послуги їдалень та кейтерингові послуги, послуги гарячого харчування). Для забезпечення потреби безперебійного гарячого харчування на 2022 рік було оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою на очікувану вартість 4 927 981 грн. за предметом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги їдалень та кейтерингові послуги, послуги гарячого харчування) для дітей з особливими освітніми потребами. Організація харчування в закладі освіти повинна здійснюватися відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» Процедуру закупівлі обрано згідно п.3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування розміру витрат та його очікувану вартість було здійснено на підставі вартості харчування за діючим договором № 2801 від 28.01.2021 р. та очікуваного індексу споживчих цін станом на 01.12.2021 р. Тендерна документація технічних та якісних характеристик предмета закупівлі підготовлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2021р. № 871 «Зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. № 305» та Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затверджений Наказом МОЗУ від 25.09.2020 № 2205, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 р. за №1111/35394. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті http://shans.dp.ua/.
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  • Порушення укладання договору про закупівлю
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 14 та 19 частини другої статті 22 Закону, вимог частини шостої статті 33 та вимог частини четвертої статті 41 Закону. За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 3 абзацу третього частини 16 статті 29 Закону та вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами моніторингу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, своєчасності надання відповіді на вимоги про усунення порушення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором № 0804 від 08.04.2022 року, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання відповіді на вимоги про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Спеціальна школа «ШАНС» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.11.2021 № 47 (зі змінами), вимоги про усунення порушення та відповіді на них, скарги до процедури, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.01.2022 № 1187-р/пк-пз, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.0.2022 № 3322-р/пк-пз, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКА ГРУП», Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі – ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5») та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ФУД» (далі – ТОВ «АЛЬЯНС ФУД»), вимогу про усунення невідповідностей пропозиції ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.03.2022 року, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 27.03.2022 № 8, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2022 року, договір від 08.04.2022 № 0804, додаткові угоди від 08.04.2022 № 1 та від 11.04.2022 № 2, відповідь Замовника від 10.05.2022 року на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.04.2022 року. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що згідно пункту 3 розділу VI тендерної документації сторони можуть змінити умови проекту договору про закупівлю, що визначені за додатком 4 до тендерної документації, окрім істотних умов за результатами проведеного аукціону з метою деталізації порядку надання послуг, а також визначення обсягу відповідальності. Водночас нормами частини шостої статті 33 Закону встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Також відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Таким чином, встановлення Замовником у тендерній документації умови щодо можливості доповнення та коригування умов договору під час його укладання з переможцем торгів суперечить вимогам частини шостої статті 33 та вимогам частини четвертої статті 41 Закону. Крім того моніторингом зазначеного питання встановлено, що тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 11.11.2021 № 47 (зі змінами) не містить інформації щодо опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій та інформації щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зазначене є порушенням вимог пунктів 14 та 19 частини другої статті 22 Закону. Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що під час розгляду пропозиції ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» Замовником виявлено невідповідності та опубліковано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей. Проте зазначена вимога складена Замовником з порушенням вимог пункту 3 абзацу третього частини 16 статті 29 Закону в частині не зазначення у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей інформації щодо переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Також, моніторингом зазначеного питання встановлено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, у тому числі: довідка щодо наявності складських (-ого) приміщень (-ння) для зберігання товару, що використовується під час надання послуг, які є предметом закупівлі та наявність матеріально-технічної бази (в т.ч. транспортних засобів) у кількості необхідній для надання послуг (Зразок № 1); копії свідоцтв про реєстрацію спеціалізованих транспортних засобів учасника (власні/орендовані/залучені), якими буде здійснюватись постачання товару, що є предметом закупівлі із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову автотранспортного засобу, яким (якими) буде здійснюватись постачання предмету закупівлі; копії договору та довідок про санітарну обробку на кожен із наведених транспортних засобів, дійсні на дату проведення тендеру. Так, на виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 05.01.2022 № 10, згідно якої учасник використовує спеціалізований вантажний фургон рефрежератор-С MAN (деравний номерний знак АЕ7198ІА) відповідно до договору перевезення вантажу та експедирування № 02/11/20 від 02.11.2020 року. Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» відсутні договір перевезення, зазначений у довідці від 05.01.2022 № 10, та свідоцтво про реєстрацію спеціалізованого транспортного засобу автомобіля MAN з державним номерним знаком АЕ7198ІА. Крім того встановлено що довідка про санітарну обробку автомобіля надана на автомобіль MAN з державним номерним знаком АЕ7198ЕН. Інформації про обробку автомобіля MAN, зазначеного учасником в довідці від 05.01.2022 № 10 у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» не надано. Отже, на порушення вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» документально не підтверджено інформації, яка наведена у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 05.01.2022 № 10 щодо автомобіля MAN. Таким чином, Замовником порушено вимоги абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, в частині не відхилення учасника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД», який не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив учасника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД», визначив його переможцем та уклав з ним договір № 0804 від 08.04.2022 року на загальну суму 4 399 999,99 гривень (без ПДВ). Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено, що відповідно до вимог пункту 3 розділу VI тендерної документації, разом з тендерною пропозицією учасником подається проєкт договору про закупівлю, згідно Додатку 6 тендерної документації разом з додатками до нього. Водночас вимогами Додатку 6 до тендерної документації передбачено, що у разі не погодження учасника із проєктом договору, надати лист-роз’яснення, у складі пропозиції із детальним описом причин, що є підставою для непогодження з ним. На виконання зазначених вимог у складі тендерної документації ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» надано проєкт договору, відповідно до Додатку 6 тендерної документації та лист-згоду від 05.01.2022 № 9 відповідно до якого учасник надає свою згоду на укладання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Нормами частини шостої статті 33 Закону встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Також відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Проте моніторингом зазначеного питання встановлено, що умови укладеного договору № 0804 від 08.04.2022 року не відповідають вимогам тендерної документації та відрізняються від умов викладених у тендерній пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ФУД». Так, пункт 5.1 укладеного договору не містить умов, передбачених пунктом 5.1 проєкту договору, наданого ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» у складі тендерної пропозиції в частині не зазначення початку надання послуг. Таким чином Замовником в ході укладання договору № 0804 від 08.04.2022 року з ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» порушено вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
Дата публікації рішення:
18.05.2022
Інформація про усунення порушення замовником
Рішення уповноваженої особи: 1. Усунути виявленні порушення шляхом припинення зобов’язань за договором № 0804 від 08.04.2022 р. з ТОВ АЛЬЯНС ФУД. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття заходів.
Дата публікації:
26.05.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги їдалень та кейтерингові послуги, послуги гарячого харчування
1 посл.
55510000-8 — Послуги їдалень
по 31.12.2022
49074, Україна, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Батумська, 2-а

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред'явлення Виконавцем акту виконаних послуг протягом 30 календарних днів після факту виконання послуг на підставі виставленого Виконавцем акту виконаних послуг.

Кваліфікація

Назва   Дата
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКА ГРУП"
#37620175
Допущено до аукціону
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"
#35601826
Допущено до аукціону
ТОВ АЛЬЯНС ФУД
#40422404
Допущено до аукціону

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКА ГРУП"
#37620175
Активна 4 927 979.99 UAH 4 927 979.99 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5"
#35601826
Активна 4 927 938.47 UAH 4 400 000.00 UAH
- 527 938.47 UAH (10.7%)
ТОВ АЛЬЯНС ФУД
#40422404
Активна 4 681 581.95 UAH 4 399 999.99 UAH
- 281 581.96 UAH (6.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ АЛЬЯНС ФУД
#40422404
Переможець 4 399 999.99 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "АЛЬЯНС ФУД"
#40422404
Завершено 4 399 999.99 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 08.04.2022 - 31.12.2022
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: ВИСНОВОК ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Додаткові угоди
Номер угоди: 01
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
Номер угоди: 02
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 03
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: розірвання договору згідно висновку за результатами моніторингу закупівлі від 19.05.2022 року, зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
Номер угоди: 04
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: розірвання договору, зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи: