Вимога
Дана відповідь
UA-2025-09-11-010426-a.a1
Вимога щодо неправомірного визначення переможцем
1. Невідповідність у найменуванні товару. 1.1. Відповідно до технічних вимог Замовника предмет закупівлі повинен відповідати наступній назві: «Фарба інтер’єрна акрилова глибокоматова стійка до миття Feidal Latex Premium». 1.2. У складі пропозиції Учасника зазначено: «Фарба латексна для зовнішніх та внутрішніх робіт "Mattlatex" ТМ Farbex». 1.3. Встановлені відмінності: •Вимагалась акрилова фарба з чітко визначеними характеристиками (глибокоматова, стійкадо миття), тоді як запропонований товар є латексною фарбою загального призначення, безпідтвердження зазначених властивостей. Висновок: пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника щодо найменування та характеристик товару. 2.Невідповідність у складі продукції.2.1. Вимогами Замовника передбачено, що склад фарби повинен містити наступні компоненти: •стирол-акрилову дисперсію; •діоксид титану; •карбонат кальцію; •допоміжні речовини; •воду. 2.2. У пропозиції Учасника зазначено склад: •акриловий латекс; •пігменти; •вода; •наповнювачі; •цільові добавки. Надана інформація щодо складу продукції відповідає відомостям, розміщеним на офіційному сайті виробника, що підтверджує її достовірність та відповідність технічній документації виробника. Посилання на офіційний сайт виробника додається: https://farbex.ua/products/mattlatex/. Додатково надаємо у вкладенні Технічну специфікацію із сайту виробника. 2.3. Встановлені відмінності: • В’яжуче: у вимогах зазначено стирол-акрилову дисперсію, натомість Учасник подав узагальнене формулювання акриловий латекс, що не підтверджує відповідність вимогам. • Пігмент: Замовником вимагався діоксид титану, тоді як у пропозиції Учасника вказано лише пігменти без уточнення їх складу. • Наповнювач: у вимогах визначено карбонат кальцію, у пропозиції Учасника — загальне формулювання наповнювачі, без підтвердження використання саме карбонату кальцію. • Допоміжні речовини/цільові добавки та вода відповідають вимогам. Висновок: склад продукції, запропонованої Учасником, не відповідає вимогам Замовника у частині в’яжучої речовини, пігменту та наповнювача. Загальний висновок: Враховуючи виявлені невідповідності у найменуванні товару та у складі продукції, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Це є підставою для відхилення такої пропозиції відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Додаткове зауваження: Ми розуміємо, що, враховуючи специфіку тендерних закупівель, їх основним завданням є економія бюджетних коштів. Водночас вважаємо, що зазначений критерій може бути реалізований виключно за умови неухильного дотримання технічних вимог Замовника. Лише поєднання економічної доцільності та відповідності встановленим характеристикам забезпечить належну якість та ефективність використання придбаного товару.
Шановний Учаснику, уважно розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне.
1. Щодо невідповідності у найменування товару.
Замовником не було встановлено конкретної вимоги щодо повної відповідності назви запропонованої Учасником продукції тій, що була визначена в Додатку 1, включаючи зазначення всіх параметрів у назві запропонованої продукції.
Умовами тендерної документації передбачено, що всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Пунктом 3.2 Додатку 1 до ТД передбачено, що якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника.
Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.
Отже, зазначивши саме назву запропонованої продукції, а не передбаченої Замовником, Переможець повністю дотримався вимог тендерної документації.
Стосовно ступеню блиску та стійкості до миття.
Додаток 2 до ТД містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема у колонці «Технічні характеристики предмету закупівлі» таблиці.
При цьому вимог щодо конкретного ступеню блиску та класу стійкості до миття предмету закупівлі відповідно до певних стандартів Додаток 2 не містив. Вираз «глибокоматова» міститься в назві предмету закупівлі, а не в «технічних характеристиках предмету закупівлі», отже підтвердження щодо цієї характеристики не вимагалось, адже Учасник мав зазначити назву запропонованої ним продукції.
Переможець у складі пропозиції надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі від 18.09.2025 №7542-Т, порівняльну таблицю від 18.09.2025 №7545-Т, декларацію постачальника (виробника) про відповідність №1 від 11.09.2025, висновок СЕС від 11.04.2019 №602-123-20-1/7896, якими підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації у спосіб, передбачений пунктами 3.1, 3.2 та 4 Додатку 1 та пунктами 1-3 Додатку 2.
Отже, пропозиція Переможця відповідає вимогам документації, а підстави для відхилення відсутні.
Проте в цілому твердження щодо невідповідності запропонованої продукції вимогам щодо блиску та стійкістю до миття спростовуються документами, що надані самим ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" в додаток до звернення.
Відповідно до доданої технічної специфікації від 17.04.2025 Фарба латексна для зовнішніх та внутрішніх робіт "Mattlatex" має наступні технічні характеристики:
Стійка до інтенсивного багаторазового миття (стійкість до мокрого стирання - 1 клас за ДСТУ EN 13300).
Стійкість до мокрого стирання, мкм (ДСТУ ISO 11998) - не більше 5 (після 200 циклів), що відповідає 1-му (найвищому) класу стійкості до миття за ДСТУ EN 13300.
Блиск (ДСТУ ISO 2813) - не більше 5 GU при 85°, що відповідає класу за ступенем блиску «глибо матовий» за ДСТУ EN 13300 «Водно-дисперсійні лакофарбові матеріали та системи покриттів для внутрішніх стін та стель».
2. Щодо невідповідності у складі продукції.
Додаток 2 до ТД містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема у колонці «Технічні характеристики предмету закупівлі» таблиці.
Пунктами 3.1, 3.2 та 4 Додатку 1 та пунктами 1-3 Додатку 2 передбачений спосіб у який учасники мають підтвердити відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації.
Переможець у складі пропозиції надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі від 18.09.2025 №7542-Т, порівняльну таблицю від 18.09.2025 №7545-Т, декларацію постачальника (виробника) про відповідність №1 від 11.09.2025, висновок СЕС від 11.04.2019 №602-123-20-1/7896, якими підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації, зокрема й стосовно складу запропонованої продукції.
Отже, пропозиція Переможця відповідає вимогам документації, а підстави для відхилення відсутні.
Зазначаємо, що відповідно до сталої практики АМКУ, оцінка тендерних пропозицій учасників повинна відбуватись лише в площині документів наданих у складі пропозиції Учасника та які були передбачені вимогами тендерної документації.
Одночасно надана у додаток до звернення ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" технічна специфікація від 17.04.2025 не підтверджує невідповідність запропонованої учасником продукції вимогам замовника, оскільки містить загальні формулювання щодо складу продукції, такі як «пігменти», «наповнювачі», «цільові добавки». Визначені у Додатку 2 діоксид титану, карбонат кальцію та допоміжні речовини і є пігментами / наповнювачами / цільовими добавками.
Таким чином наведена у складі тендерної пропозиції інформація не суперечить інформації, наведеній на офіційному сайті.
