Вимога
Відхилено
UA-2024-02-19-006342-a.a1
Сертифікат про проходження навчання
Шановний Замовнику, розглянувши умови тендерної документації у закупівлі за предметом за предметом закупівлі: Послуги з технічного обслуговування систем кондиціювання ДК 021:2015 код 50730000-1 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок», ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-19-006342-a просимо розглянути можливість внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме: Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації Учасник повинен надати інформацію про наявність дозвільних документів (скановані оригінали або завірені копії), зокрема, сертифікат про проходження працівником Учасника навчання по обладнанню VERTIV (EMERSON), завіреною печаткою підприємства-виробника або авторизованого дилера-представника в Україні. Вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, у зв'язку з наступним. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо дискримінаційною саме умову щодо надання сертифікату про проходження працівником Учасника навчання по обладнанню VERTIV (EMERSON), завіреною печаткою підприємства-виробника або авторизованого дилера-представника в Україні. Вважаємо дискримінаційним вищезазначені вимоги з огляду на наведене: - По-перше, вищезазначені вимоги ставлять учасника в залежність від дій (бездіяльності) та волі третіх осіб (виробника або його представника), які прийматимуть рішення про видачу відповідного сертифіката та проведення навчання для працівників учасника; - По-друге, якщо учасник має в штаті фахівців відповідної кваліфікації, які мають відповідний досвід з надання послуг технічного обслуговування, в тому числі обладнанню VERTIV (EMERSON), але разом з тим такий працівник не проходив навчання у виробника або авторизованого дилера-представника виробника, то такий учасник не зможе взяти участь у закупівлі незважаючи на свій досвід та наявність кваліфікованих працівників, що є дискримінаційною умовою тендерної документації та обмежує потенційних учасників, оскільки законодавством не передбачено, що працівники мають проходити навчання у виробників обладнання. - По-третє, встановивши відповідні вимоги, Замовник обмежує участь в закупівлі тим учасникам, які не можуть отримати копію документа про проходження навчання від виробника обладнання або авторизованого дилера-представника в Україні. Виходить, що прийняти участь в закупівлі можуть лише "обрані" учасники, які мають відповідні відносини з виробником обладнання, послуги по обслуговуванню якого закуповуються Замовником. Предметом закупівлі є саме послуги, а не товар. Законодавство України не містить жодних обмежень стосовно того, що надавати послуги з ремонту обладнання можуть тільки "обрані" виробником такого обладнання суб’єкти. Інакше, на ринку залишилось б декілька таких суб’єктів, що призвело б до монополізації і розподілу ринку. - По-четверте, незрозуміло, на підставі якого нормативного документу надавати послуги з обслуговування обладнання повинні тільки фахівці, які пройшли навчання у виробника або авторизованого дилера-представника в Україні. - По-п’яте, наявність зазначеного сертифікату про проходження навчання жодним чином не свідчить про спроможність учасника виконати договір і навпаки, відсутність такого документа не може свідчити, що учасник не має спроможності здійснювати технічне обслуговування обладнання. Зважаючи на викладене, вважаємо, що ця умова є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників, а участь зможуть взяти лиш ті учасники, у яких наявний сертифікат про проходження працівником Учасника навчання по обладнанню VERTIV (EMERSON), завіреною печаткою підприємства-виробника або авторизованого дилера-представника в Україні. Тому просимо Замовника видалити зазначену умову тендерної документації. Дякуємо за розуміння та очікуємо на Ваше рішення.
Добрий день!
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Статтею 16 Закону встановлено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником встановлено перелік вищевказаних кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та зазначено інформацію про документальний спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із чинним законодавством у сфері публічних закупівель. Одним з таких кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Додатком 5 до тендерної документації Замовником встановлена кваліфікаційна вимога наявності сканованого оригіналу або завіреної копії сертифіката про проходження працівником Учасника навчання по обладнанню VERTIV (EMERSON), завіреною печаткою підприємства-виробника або авторизованого дилера-представника в Україні.
Предметом закупівлі є технічне обслуговування систем кондиціювання, а саме кондиціонерів марки Vertiv (Emerson), які є високотехнологічними промисловими системами прецизійного кондиціювання повітря для систем телекомунікацій та зв'язку, відповідно їх безперебійна та якісна робота є вкрай необхідною для потреб Замовника. Наявність у Учасників процедури закупівлі сертифікату про проходження їх працівниками відповідного навчання по обладнанню VERTIV (EMERSON) є документальним підтвердженням можливості учасників щодо залучення високопрофесійного персоналу з наявністю необхідного досвіду, що гарантує висококваліфіковане та якісне надання послуг, визначених технічним завданням до тендерної документації.
