дискримінаційні умови документації
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.08.2025 №67, містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Замовник порушує норму законодавства, а саме вимогу ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». 1. Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає: 1. Копію сертифікатів на систему управління якістю, видані на ім’я Учасника, що охоплюють КВЕДи: ремонт і технічне обслуговування електронного, оптичного та електричного устаткування, оптова торгівля відповідно до вимог: AQAP 2110:2016 «Вимоги НАТО щодо проектування, розробки та виробництва». AQAP 2310:2022 «Вимоги НАТО щодо забезпечення якості для постачальників авіації, космосу та оборони» ДСТУ ISO 28000:2008 Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги (ISO 28000:2007, IDT). Сертифікат внутрішнього аудитора системи менеджменту якості, згідно із вимогами міжнародних стандартів ISO 9001 «Системи менеджменту якості. Вимоги». AQAP 2110:2016 «Вимоги НАТО щодо проектування, розробки та виробництва» та ISO 190011:2018 «Настанови щодо проведення аудитів управління». Не погоджуюсь з вищенаведеними вимогами тендерної документації та вважаю їх дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаю дискримінаційними вказані умови документації. Встановлення вищенаведеного підтвердження унеможливлює участь учасників в даній процедурі закупівлі. Вимагаю привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства та усунути дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації. У випадку незадоволення вимоги вимушена буду звернутися до Антимонопольного комітету України.
Закупівля здійснюється для потреб військових частин у межах виконання заходів «Комплексної оборонно-правоохоронної програми Вінницької області на 2021–2025 роки» по КПКВКМБ 2918240 (Заходи та роботи з територіальної оборони) на суму 28 547 400,00 грн (без ПДВ).
Первинно встановлені вимоги щодо надання сертифікатів AQAP, ISO 28000, ISO 9001 та сертифіката внутрішнього аудитора обґрунтовані необхідністю підтвердження належної якості, безпеки та надійності постачання у військових цілях та відповідають ст. 5 і ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою досягнення найбільш вигідної ціни, розширення кола потенційних учасників, підвищення конкуренції замовником прийнято рішення вилучити зазначені у вимозі умови. Зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в системі закупівель у встановленому порядку.
