Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-95, Газ скраплений автомобільний)

Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволенню з таких підстав. Стосовно Вимог скаржника що найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника. Так, 29.12.2023 року Замовником розглянута тендерна пропозиція учасника ТОВ «БЕЛОВ» (ЄДРПОУ 42845813), яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, але не відповідає Вимогам тендерної документації про що оприлюднено протокол від 29.12.2023 року № 11-ВТо-2024 про відхилення тендерної пропозиції у зв’язку з не відповідністю з тендерною документацією Замовника згідно з підпунктом 2 пункту 44 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей Особливостей. Стосовно Вимог скаржника щодо умов тендерної документації визначено Місце поставки: Наявність АЗС, що обслуговують талони/скретч-картка за місцем знаходження Замовника (смт. Бородянка, Київська область). Ознайомившись із наближчим місцерозташуанням АЗС ПП "ОККО-СЕРВІС" було виявлено, що відстань від Замовника до Учасника 2 становить приблизно 10 км, а тому не доцільно визначено переможцем Учасника 2 ПП "ОККО-СЕРВІС" оскільки витрат на пальне набагато оскільки більша відстань до АЗС учасника. Відповідно п.3 Додатку 2 Тендерної документації вимагалось АЗС Учасника, через які буде здійснюватися реалізація палива, обов’язково повинні бути розташовані в смт. Бородянка. Учасник має підтвердити знаходження не менше однієї власної або орендованої/партнерської АЗС та надати перелік таких АЗС (вказати їхні адреси, назви, види палива, що пропонуються до реалізації) у складі тендерної пропозиції, що приймає до обслуговування талонів/скретч-карток учасника, тобто відстань (км) від Замовника до Учасника не вимагалось відповідно тендерної документації. Стосовно Вимог скаржника що Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей ПП "ОККО-СЕРВІС". Так, Замовником розглянута тендерна пропозиція учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" (ЄДРПОУ 44838860) (далі — Учасник), яка визначена наступною найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі. 29.12.2023 року відповідно п.43 Особливостей Замовником було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документах протягом 24 годин, під невідповідністю в інформації та / або документах розуміється в тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформаціїї та / або документах, подання яких передбачається тендерною документацією. Але! Крім випадків: 1. відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або 2. інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). на відміну від Закону, за яким виправляти можна було лише кваліфікаційну частину та документи, що стосуються права підпису, за Особливостями діапазон виправлень значно розширився і фактично включає всю тендерну пропозицію учасника, окрім відсутності забезпечення тендерної пропозиції, а також інформації та документів, що стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. На підставі вище викладеного: 1. забезпечення тендерної пропозиції не вимагалось відповідно тендерної документації 2. інформація (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції а саме: найменування товару, марки, моделі тощо не порушені Учасником та відповідають вимогам тендерної документації та чинного законодавства України. Отже, інформація та документи, які вимагались від Учасника надано та виконано в повному обсязі. Стосовно Вимог скаржника щодо тендерної пропозиції Переможця, а саме: не відповідає умовам тендерної документації та технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Вищезазначені пункти Вимоги не відповідають дійсності так як Учасник ПП "ОККО-СЕРВІС" надав інформацію та документи які вимагались згідно тендерної документації та вимогою про усунення невідповідностей, щодо підписання договору Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів згідно п. 49 Особливостей. Стосовно Вимог скаржника, щодо в подальшому відмінити закупівлю та дотриманням доцільності та раціональності використання бюджетних коштів при плануванні річних закупівель. Повідомляємо, що у Замовника не має причин відміняти закупівлю та джерело фінансування Замовника є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Отже, на підставі вище викладеного, радимо уважно вивчати тендерну документацію Замовника та чинне законодавство України.