"Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту ПРУ №13960 у Верхівцевському ліцеї №1 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Садова, 22, м. Верхівцеве". Коригування (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель? 3. Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Добрий день, стосовно 1 питання надаємо інформацію, пояснення та відповідні документи на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. За результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська обл. обл.,Верхньодніпровський район, місто Верхівцево , вул.Садова 22,відповідно експертного звіту було розраховано та визначено його очікувану вартість. Експертний звіт додається. Обстежене приміщення для укриття зі ступенем захисту 0,5 кг/см.кв. рекомендоване як найпростіше укриття та включення до фонду ЗС. Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про повну загальну середню освіту», постановами КМ України від 11.09.2022року №252»Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами) , від 28.04.2023р. №419 «Деякі питання надання субвенсії з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (зі змінами), враховуючи розпорядження КБ України від 1901.2011 року №148-р., розпорядження начальник обласної військової адміністрації від 28.11.2022року №853/0/527-22 Про обласний бюджет на 2023рік (із змінами) , з метою облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти Розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-387/0/3-23 від 28.09.2023р.(Технічний звіт, експертний звіт та розпорядження додаються). 2.Стосовно питання Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель, відповідаємо: У замовника виникла нагальна потреба в такій закупівлі з’явилася у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення із застосуванням закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на виконання Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2023 № 419, розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2023 № Р-169/0/3-23 «Про затвердження переліку проектів, передбачених пунктом 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році» (зі змінами),згідно рішення Верхівцевської міської ради від 30.05.2023 р., № 949-43/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 09.12.2022 року № 775-36/VIII «Про бюджет Верхівцівської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами)», враховуючи акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту затвердженого комісією створеною Розпорядженням міського голови від 21.08.2023 р., №78 «Про створення комісії з перевірки захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти Верхівцевської міської ради», зважаючи на нагальність облаштування закладів освіти Верхівцівської територіальної громади спорудами цивільного захисту та з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти, стислих термінів виконання робіт за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти.У звязку з чим замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі пп.4 п 13 Особливостей.Проокол №480 від 29.11.2023р. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Додатково було проведено аналіз цін в трьох будівельних організацій які надали комерційні пропозиції а саме: ТОВ «Гефест Буд ВМ», ТОВ «Будальтернатива -КМ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» з цих комерційних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» була найбільш економічно вигідною та з найменшою сумою виконання робіт.( Комерційні пропозиції від 3-х організацій , Протокол 480 додаються).Тому замовником було прийнято рішення про закупівлю у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» 3.Стосовно 3 питання Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)? Оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, протягом трьох робочих днів. Замовник з електронної адреси s0508851626@gmail.com 29.12.2023р. о 11:21 надіслав Виконавцю на електронну а адресу <budivеlnаkоrроrасiа@gmаil.соm , Додаткові угоди. Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, що до підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але Виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання ДУ вчасно. Замовником було направлено Додаткові угоди до Виконавця 29.12.2023 року о 11.21 та 15:56 на які Виконавець не погодився та не надав зворотнього зв’язку , далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32 , 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів , що не в змозі підписати надані нами документи , а саме ДУ так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках які в них продовжувались до 12.01.2024р. Виходячи з вищевикладеного як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему. Всі скріни додаються у додатках.

Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Добрий день, стосовно 1 питання надаємо інформацію, пояснення та відповідні документи на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. За результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська обл. обл.,Верхньодніпровський район, місто Верхівцево , вул.Садова 22,відповідно експертного звіту було розраховано та визначено його очікувану вартість. Експертний звіт додається. Обстежене приміщення для укриття зі ступенем захисту 0,5 кг/см.кв. рекомендоване як найпростіше укриття та включення до фонду ЗС. Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про повну загальну середню освіту», постановами КМ України від 11.09.2022року №252»Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами) , від 28.04.2023р. №419 «Деякі питання надання субвенсії з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (зі змінами), враховуючи розпорядження КБ України від 1901.2011 року №148-р., розпорядження начальник обласної військової адміністрації від 28.11.2022року №853/0/527-22 Про обласний бюджет на 2023рік (із змінами) , з метою облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти Розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-387/0/3-23 від 28.09.2023р.(Технічний звіт, експертний звіт та розпорядження додаються). 2.Стосовно питання Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель, відповідаємо: У замовника виникла нагальна потреба в такій закупівлі з’явилася у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення із застосуванням закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на виконання Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2023 № 419, розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2023 № Р-169/0/3-23 «Про затвердження переліку проектів, передбачених пунктом 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році» (зі змінами),згідно рішення Верхівцевської міської ради від 30.05.2023 р., № 949-43/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 09.12.2022 року № 775-36/VIII «Про бюджет Верхівцівської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами)», враховуючи акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту затвердженого комісією створеною Розпорядженням міського голови від 21.08.2023 р., №78 «Про створення комісії з перевірки захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти Верхівцевської міської ради», зважаючи на нагальність облаштування закладів освіти Верхівцівської територіальної громади спорудами цивільного захисту та з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти, стислих термінів виконання робіт за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти.У звязку з чим замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі пп.4 п 13 Особливостей.Проокол №480 від 29.11.2023р. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Додатково було проведено аналіз цін в трьох будівельних організацій які надали комерційні пропозиції а саме: ТОВ «Гефест Буд ВМ», ТОВ «Будальтернатива -КМ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» з цих комерційних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» була найбільш економічно вигідною та з найменшою сумою виконання робіт.( Комерційні пропозиції від 3-х організацій , Протокол 480 додаються).Тому замовником було прийнято рішення про закупівлю у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» 3.Стосовно 3 питання Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)? Оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, протягом трьох робочих днів. Замовник з електронної адреси s0508851626@gmail.com 29.12.2023р. о 11:21 надіслав Виконавцю на електронну а адресу <budivеlnаkоrроrасiа@gmаil.соm , Додаткові угоди. Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, що до підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але Виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання ДУ вчасно. Замовником було направлено Додаткові угоди до Виконавця 29.12.2023 року о 11.21 та 15:56 на які Виконавець не погодився та не надав зворотнього зв’язку , далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32 , 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів , що не в змозі підписати надані нами документи , а саме ДУ так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках які в них продовжувались до 12.01.2024р. Виходячи з вищевикладеного як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему. Всі скріни додаються у додатках.