цивільний заклад
Шановний Замовнику, відповідно до вимоги тендерної документації щодо надання підтвердження проходження навчання з цивільного захисту, повідомляємо, що наш працівник пройшов відповідне навчання, що підтверджується посвідченням та угодою між нашим підприємством і навчальним закладом, який проводить таке навчання. Разом з тим, протокол проведення навчання не надається, оскільки відповідний навчальний центр його не видає згідно з власною процедурою. Просимо надати роз’яснення, чи буде такий формат підтвердження (посвідчення + угода) достатнім для виконання вимоги тендерної документації, або, у разі відмови, просимо обґрунтувати це з посиланням на нормативно-правові акти
Дякуємо за ваше звернення та повідомляємо наступне. Відповідно до п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до вимог п.1.3. Додатку1 до тендерної документації «Обов’язкова наявність у працівників учасника (не менше 1 працівника) чинних на дату подання пропозиції відомостей про знання по Програмі підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях» (надати підтверджуючі документи: протокол (або витяг з протоколу) та посвідчення про навчання у сфері цивільного захисту)». Також відповідно до п.10 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Для організації вивчення працівниками питань цивільного захисту на кожному підприємстві, установі, організації на основі затвердженої ДСНС Програми розробляються та затверджуються власні Програми загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях. Програма затверджена наказом ДСНС України від 06.06.2014 № 310 (у редакції наказу ДСНС України від 08.08.2014 № 458). Результати перевірки знань (заліку) для посадових осіб підприємств, установ та організацій оформляються у вигляді протоколу засідання комісії з навчання та перевірки знань (далі — протокол). Протокол підписується головою та членами комісії, а також скріплюється печаткою. Цей протокол містить всю необхідну інформацію для підтвердження перевірки знань , фіксує дату, склад комісії, запитання та відповіді, результати перевірки та підписи відповідальних осіб. Витяг з протоколу може містити інформацію про конкретну особу та результати її атестації. Ці документи є підтвердженням факту проведення навчання та його результатів для установи, яка його організовувала. Відповідно кожен учасник має право звернутися до цього закладу з письмовим запитом про надання офіційного підтвердження результатів навчання. Отже, протокол або витяг з протоколу є одним із основних документів, що підтверджує факт проходження та результати навчання з питань цивільного захисту.
Диплом
Наявність інженера з пожежної безпеки з профільною освітою за напрямком “Пожежна безпека”. На підтвердження надати скановану копію диплому.» Повідомляємо, що чинним законодавством не встановлено обов’язкової вимоги щодо наявності саме диплому за напрямом “Пожежна безпека” для виконання функцій з організації пожежної безпеки на підприємстві. Функції у сфері пожежної безпеки можуть виконувати особи, які пройшли відповідне навчання з питань пожежної безпеки та мають підтвердження про проходження такого навчання. Наше підприємство має працівників, які пройшли навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, що підтверджується відповідними посвідченнями, тому вимога про надання диплома саме з профільною освітою не відповідає чинним нормам і обмежує коло потенційних учасників. З огляду на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та дозволити підтвердження кваліфікації з пожежної безпеки наявністю документів про проходження навчання/перевірку знань, а не виключно дипломом за спеціальністю «Пожежна безпека».
Дякуємо за ваше звернення та повідомляємо наступне. Вимога щодо наявності інженера з пожежної безпеки з профільною освітою за напрямом «Пожежна безпека» встановлена замовником з метою належного забезпечення рівня професійної підготовки фахівця, який відповідає за організацію заходів із забезпечення пожежної безпеки під час виконання робіт. Відповідно до Наказу ДСНС від 05.12.2018 № 707« Про затвердження Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників у сфері цивільного захисту», яким затверджено Довідник кваліфікаційних характеристик. Інженер з пожежної безпеки повинен мати повну вищу освіту відповідного напряму підготовки, гідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, для зайняття посади інженера з пожежної безпеки код КП-2149.2 встановлені такі кваліфікаційні вимоги:
Завдання та обов’язки. Організовує контроль за дотриманням вимог правил пожежної безпеки під час будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення та експлуатації будівель, споруд та інших об'єктів незалежно від форм власності і видів діяльності; розробленням та виготовленням пожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції, речовин і матеріалів; за усуненням джерел і умов, що сприяють виникненню та поширенню пожежі, створенню у разі пожежі загрози життю і здоров'ю людей, знищенню чи пошкодженню майна, а також перешкоджають ліквідації пожеж і врятуванню людей. Розглядає матеріали щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог пожежної безпеки. Бере участь у підготовці звернень до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей. Взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, добровільними протипожежними об'єднаннями та громадськими формуваннями. Розглядає матеріали з впровадження нових технологій; передавання у виробництво зразків нових пожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції. Організовує проведення згідно з законодавством перевірки і дослідження за повідомленнями і заявами про злочини, пов'язані з пожежами і порушеннями протипожежних правил. Організовує розроблення комплексу заходів щодо запобігання виникненню пожеж та проведення планових і позапланових перевірок суб'єктів господарювання та протипожежного стану об'єктів. На підставі аналізу пожеж, їх наслідків, показників діяльності органів державного нагляду у сфері техногенної та пожежної безпеки визначає основні фактори, що негативно впливають на результати роботи з профілактики пожеж, та забезпечує прийняття відповідних організаційно-управлінських рішень, розроблення проектів комплексних планів, упереджувальних протипожежних заходів, інших документів з питань забезпечення пожежної безпеки, організовує доведення їх до виконавців та здійснює ефективний контроль за реалізацією. Координує діяльність підрозділів місцевої, добровільної та відомчої пожежної охорони, надає їм необхідну методичну допомогу.
Повинен знати: Кодекс цивільного захисту України, інші законодавчі та нормативно-правові акти у сфері пожежної безпеки; статути, розпорядження та накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали, які регламентують функціонування пожежних підрозділів; положення кримінального права та кримінального процесу, прокурорського нагляду; техніку та пожежно-технічне оснащення, які використовуються під час пожежно-рятувальних (аварійно-рятувальних) робіт; види небезпеки, основні джерела небезпеки, які притаман ні потенційно небезпечним об'єктам, характеристики небезпечних речовин, що використовуються на об'єкті господарської діяльності; вимоги правил та інструкцій з попередження виникнення пожеж; державні будівельні норми у частині, стосовній вимог безпеки та захисту об'єктів, конструктивні особливості будівель і споруд різного призначення; характеристики пожежонебезпечних матеріалів, пожежного спорядження та пожежного устатковання, якими оснащено підрозділи; технологію ліквідації пожеж згідно з їх характеристиками та класифікаціями; вимоги до систем протипожежного захисту, основи трудового законодавства; правила та норми з охорони праці, виробничої санітарії, пожежної безпеки та охорони навколишнього середовища.
Кваліфікаційні вимоги.
Провідний інженер з пожежної безпеки. Вища освіта за освітнім ступенем магістра та спеціальністю, що відповідає профілю діяльності на посаді. Післядипломна освіта за відповідною спеціалізацією.
Отже, Враховуючи вимоги Наказу ДСНС України від 05.12.2018 № 707 «Про затвердження Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників у сфері цивільного захисту», посада інженера з пожежної безпеки (код КП 2149.2) належить до категорії фахівців, які повинні мати повну вищу освіту за відповідним напрямом підготовки — тобто за спеціальністю, що відповідає профілю діяльності у сфері пожежної безпеки.
