Просимо внести зміни
Шановний Замовнику! У Додатку №2 Договору до тендерної документації, п. 1.16 договору, передбачено вимогу: «Засоби пасивної безпеки — трьохточкові ремені безпеки всіх сидінь». Водночас у більшості моделей автомобілів, що відповідають технічним вимогам, виробником конструктивно передбачено трьохточкові ремені безпеки лише на 4 сидіннях, тоді як на центральному сидінні заднього ряду встановлений двоточковий ремінь безпеки. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до п. 1.16 Додатку №2 Договору та викласти його у наступній редакції: «Засоби пасивної безпеки — трьохточкові ремені безпеки на 4 сидіннях, двоточковий ремінь безпеки — на центральному сидінні заднього ряду». Таке уточнення дозволить уникнути технічно неможливих умов та забезпечить відповідність вимогам безпеки і конструктивним особливостям транспортних засобів.
Цей тип ременів використовувався в автомобілях раніше та залишається актуальним у літаках і деяких автобусах. Він утримує пасажира лише в ділянці поясу, що робить його менш ефективним у разі фронтального удару та не фіксують верхню частину тіла (плечі, грудну клітку), що знижує ефективність захисту при сильному зіткненні або перекиданні. Трьохточкові паси безпеки фіксують і таз, і верхню частину тіла (грудну клітку), що запобігає смертельним травмам та викиданню з салону під час аварії. Вони зменшують ризик травм від удару, та є стандартним елементом сучасних авто, який рятує життя в критичних ситуаціях під час ДТП. Враховуючи викладене вище рахуємо недоцільно вносити зміни до технічних характеристик.
Стосовно технічних вимог
У технічних вимогах замовникоми передбачено вимогу стосовно нормам викидів СО на рівні не нижче Євро 6. Автомобілі типу пікап за категорією є вантажні та легкові, відповідно код УКТЗЕД для вантажних - 8704, для легкових - 8703. В Україні відповідно до законопроєкту №12267 чинною вимогою стосовно нормам викидів СО транспортних засобів із кодом УКТЗЕД - 8704 є стандарт Євро - 5, який діє до 01.01.2027 року. Оскільки замовником не зазначено, що поставлені автомобілі мають бути легковими із кодом УКТЗЕД - 8703, а навпаки оголошено процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби, то відповідна вимога має бути встановлена на рівні - не нижче Євро 5, згідно чинного законодавства. Вимога - Відповідність нормам викидів СО не нижче Євро 6 є дискримінаційною, суттєво зменшує кількість потенціних учасників та порушує принципи публічних закупівель. Верховна рада відтермінувала введення стандарту Євро 6, оскільки під час війни не доцільно впроваджувати нові стандарти, особливо у сфері екології, доцільніше зекономити державні кошти та витрати їх на допомогу нашим захисникам. Вимагаємо внести відповідні зміни та встановити вимогу стосовно Відповідністі нормам викидів СО - не нижче Євро 5.
Вимога щодо відповідності транспортних засобів нормам викидів СО не нижче рівня Євро-6 встановлена виходячи з потреб Замовника у придбанні сучасних, екологічно безпечних автомобілів з підвищеними експлуатаційними характеристиками та строком служби. Законодавство України (у тому числі Закон України «Про публічні закупівлі») не обмежує Замовника у праві визначати у тендерній документації більш високі технічні та якісні характеристики товару, ніж мінімально допустимі законодавством.
Таким чином, вимога щодо стандарту Євро-6 не є дискримінаційною, а спрямована на задоволення обґрунтованих потреб Замовника. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає
Просимо внести зміни до проєкту Договору та визначити місце поставки в межах м. Києва або його околиць
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 1 до договору місце поставки визначено наступним чином: Київська область, м. Боярка – 16 шт.; Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, с. Похівка – 33 шт.; Дніпропетровська область, Дніпровський район, територія Новоолександрівської с/р – 14 шт. Враховуючи воєнний стан та регулярні обстріли, що створюють суттєві ризики для безпечного транспортування та виконання зобов’язань, просимо внести зміни до проєкту Договору та визначити місце поставки в межах м. Києва або його околиць. Таке уточнення дозволить: зменшити ризики, пов’язані з воєнними діями; забезпечити своєчасність поставки; гарантувати безпечне транспортування транспортних засобів. Просимо Вас розглянути зазначену пропозицію та внести відповідні зміни до тендерної документації і проєкту Договору.
У відповідь повідомляємо, що звернення буде розглянуте ініціатором закупівлі і, в разі прийняття рішення, будуть внесенні зміни до тендерної документації та проекту договору та оприлюднені в системі електронних торгів
Привести тендерну документацію у відповідність до умов, які застосовувалися Вами раніше в аналогічних закупівлях - UA-2024-07-25-010793-a, UA-2024-01-31-003532-a.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до умов, які застосовувалися Вами раніше при проведенні аналогічних закупівель, зокрема: UA-2024-07-25-010793-a, UA-2024-01-31-003532-a. Зазначені процедури містили більш збалансовані та практично здійсненні умови, які давали змогу забезпечити участь ширшого кола постачальників та сприяли добросовісній конкуренції. Враховуючи принципи рівної конкуренції та недискримінації учасників, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», просимо врахувати наведені аргументи та внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема в частині Додатку №1 Договору щодо місця поставки — м. Боярка, Київська обл.
Повідомляємо, що поточна потреба Замовника сформована відповідно до його нагальних виробничих потреб, з урахуванням специфіки діяльності, обсягів, а також встановлених місць постачання продукції, що зазначені в тендерній документації.
Водночас, зазначаємо, що кожна закупівля є окремою процедурою, яка формується відповідно до поточної ситуації, обсягів фінансування, логістичних вимог і строків поставки. Посилання на умови, які застосовувалися в інших, раніше проведених закупівлях (зокрема UA-2024-07-25-010793-a та UA-2024-01-31-003532-a), не є підставою для внесення змін до умов поточної закупівлі.
Замовник діє відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та залишає за собою право самостійно визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з реальною потребою.
Місце поставки
Відповідно до Додатку 1 до договору місце поставки визначено наступним чином: Київська область, м. Боярка – 16 шт.; Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, с. Похівка – 33 шт.; Дніпропетровська область, Дніпровський район, територія Новоолександрівської с/р – 14 шт. Враховуючи воєнний стан та постійні обстріли, що створюють ризики для виконання зобов’язань та безпечного транспортування, просимо розглянути можливість внесення змін до місця поставки з визначенням його у межах м. Києва чи околиці.
Додаткове доповнення до п. 9.5 проєкту Договору не вбачається необхідним, оскільки чинна редакція вже визначає порядок усунення недоліків та межі відповідальності Постачальника. Обов’язок дотримання правил експлуатації, періодичності та обсягу ТО передбачений експлуатаційною документацією та відповідає загальноприйнятій практиці гарантійного обслуговування
До Договору
З метою забезпечення належного виконання зобов’язань та уникнення можливих правових колізій, та оскільки у вартість Товару включена вартість надання послуг ТО на кожну одиницю Товару у обсягах, визначених Додатком 2 до Договору, просимо доповнити пункт 9.5. проекту Договору (Додаток 4) наступним абзацом: «9.5. Постачальник за вимогою Покупця зобов’язаний безоплатно усунути недоліки (приховані недоліки), дефекти Товарів у визначений Покупцем строк, але не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання Постачальником повідомлення Покупця про виявлені недоліки та/або заміну Товарів, направленого з урахуванням вимог пункту 5.16 Договору, якщо не доведе, що недоліки (приховані недоліки), дефекти виникли внаслідок порушення Покупцем правил експлуатації або зберігання Товару, а також невиконання Покупцем затвердженої періодичності та обсягу обов’язкового регламентного ТО, передбаченого цим Договором, проведення робіт з ТО або ремонту особами або підприємствами, які не є авторизованими дилерами/представниками Постачальника». Внесення цієї зміни дозволить забезпечити баланс інтересів сторін, уникнути правової невизначеності щодо обсягів гарантійних зобов’язань Постачальника, та дотриматись принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівл
Додаткове доповнення до п. 9.5 проєкту Договору не вбачається необхідним, оскільки чинна редакція вже визначає порядок усунення недоліків та межі відповідальності Постачальника. Обов’язок дотримання правил експлуатації, періодичності та обсягу ТО передбачений експлуатаційною документацією та відповідає загальноприйнятій практиці гарантійного обслуговування
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Шановний Замовнику! У Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ» закупівлі № UA-2025-09-02-008862-a за предметом: Предмет закупівлі: «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобіль пікап)» Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби Замовником встановлена вимога: «1.2.3. Сканована копія сертифікату типу обладнання (або сертифікату типу транспортного засобу) чи сертифікату відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI)». Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Товару іноземного походження, оскільки: • іноземні виробники транспортних засобів та їх офіційні дилери в Україні не можуть отримати сертифікати чи свідоцтва, де зазначене місцезнаходження виробника в Україні; • міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) присвоюється виробникам у країні походження та підтверджується відповідними іноземними сертифікаційними органами; • вимога надання саме українських документів унеможливлює участь у закупівлі постачальників автомобілів іноземного походження, що суперечить принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». На підтвердження легальності ввезення та можливості реєстрації транспортних засобів іноземного виробництва, учасники можуть надати: • сертифікат відповідності типу транспортного засобу, виданий іноземним органом сертифікації; • сертифікат відповідності індивідуального затвердження транспортного засобу (для окремих одиниць), виданий в Україні акредитованим органом; • сертифікат WMI, виданий уповноваженим органом країни-виробника. Таким чином, встановлена Вами вимога обмежує конкуренцію та порушує права потенційних учасників. Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: допустити подання у складі тендерної пропозиції сертифікатів, виданих як українськими, так і іноземними уповноваженими органами сертифікації, без обмеження щодо місцезнаходження виробника лише в Україні.
У відповідь повідомляємо, що Вимога Замовника щодо подання у складі пропозиції сертифікатів, які підтверджують місцезнаходження виробника колісних транспортних засобів в Україні (сертифікат типу обладнання, сертифікат відповідності, сертифікат індивідуального затвердження, свідоцтво WMI), передбачена пунктом 13-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
Вказана вимога встановлена виключно для предметів закупівлі, що внесені до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. До цього переліку віднесено і мототранспортні вантажні засоби, що прямо визначено в пункті 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Таким чином, включення цієї умови до тендерної документації є не правом, а обов’язком Замовника.
Просимо врахувати наведені обґрунтування та внести відповідні зміни до тендерної документації і проєкту Договору.
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 1 до договору місце поставки визначено наступним чином: Київська область, м. Боярка – 16 шт.; Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, с. Похівка – 33 шт.; Дніпропетровська область, Дніпровський район, територія Новоолександрівської с/р – 14 шт. Разом з тим, просимо розглянути можливість внесення змін до договору та визначення місця поставки в межах м. Києва чи його околиць. Таке рішення дозволить: суттєво зменшити витрати на транспортування; забезпечити більш ефективну логістику; оптимізувати бюджетні витрати. За нашими розрахунками, зміна місця поставки дозволить зекономити близько 1 млн грн бюджетних коштів, що є значним фінансовим аргументом на користь внесення таких змін. Просимо врахувати наведені обґрунтування та внести відповідні зміни до тендерної документації і проєкту Договору.
Дякуємо за Ваше звернення та уважне ставлення до умов тендерної документації. Повідомляємо, що визначення місць постачання товару було здійснено Замовником з урахуванням реальних виробничих потреб, а також з метою ефективного функціонування регіональних підрозділів. Враховуючи специфіку предмета закупівлі — транспортні засоби — їх доставка безпосередньо до відповідних підрозділів дозволяє уникнути додаткових логістичних витрат, пов’язаних із подальшим переміщенням техніки по території України. Перегляд зазначених місць постачання та їх заміна на одну узагальнену адресу призвели б до суттєвого збільшення витрат часу та коштів, необхідних на транспортування товару Замовником власними силами.
З огляду на викладене, зазначені у тендерній документації адреси поставки є обґрунтованими та залишаються без змін.
Уточнення
Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено надання наступних матеріалів: основні споживчі властивості ДТЗ; інформація щодо властивостей ДТЗ, які за певних умов можуть справляти небезпечний вплив; експлуатаційна документація державною мовою (у разі ввезення ДТЗ іноземного походження); каталог запасних частин та матеріалів. Просимо уточнити: 1. У якому саме вигляді мають бути подані основні споживчі властивості ДТЗ — у вигляді технічного опису, окремої довідки чи достатньо буде посилання на експлуатаційну документацію? 2. Чи повинен каталог запасних частин та матеріалів бути повним оригінальним документом виробника, чи допускається його скорочена версія/витяг із зазначенням найнеобхідніших позицій?
Основні споживчі властивості ДТЗ можуть бути підтверджені у складі експлуатаційної документації, яка надається на кожну одиницю товару. Якщо у відповідних документах виробника наведені відомості про основні технічні та споживчі характеристики, окреме дублювання цієї інформації у вигляді довідки чи технічного опису не вимагається. Водночас, Учасник має забезпечити, щоб ця інформація була викладена державною мовою та у повному обсязі відповідала вимогам п. 3 Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни дорожніх транспортних засобів (наказ Мінпромполітики № 721 від 29.12.2004).
Каталог запасних частин та матеріалів може бути наданий у вигляді оригінального документа виробника або його офіційної скороченої версії/витягу за умови, що він містить достатній перелік основних запасних частин та матеріалів, необхідних для забезпечення експлуатації та технічного обслуговування ДТЗ. При цьому каталог також має бути викладений державною мовою (або перекладений державною мовою у разі надання іноземною).
При цьому слід звернути увагу, що ці документи надаються під час поставки товару, а не в складі тендерної пропозиції.
