Вимога
Вирішена
UA-2021-02-16-010878-a.a1
Дискримінаційні вимоги у ТД
Згідно з Додатком №4 ТД Замовника, "У складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Крім цього, Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для технічного обслуговування протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника) протипожежного обладнання встановленого на об’єкті щонайменше двох працівників." Такі вимоги у тендерній документації Замовника суперечать Закону України «Про публічні Закупівлі», а саме: є прямим порушенням статті 5 Закону (Принципи здійснення закупівель та недискримінація учасників); ч.4 статті 5 Закону (Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.); ч.4 статті 22 Закону (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Вимога такого документу, як гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Крім цього, Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для технічного обслуговування протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника) протипожежного обладнання встановленого на об’єкті щонайменше двох працівників, містить в собі корупційні складові та обмежує участь Учасників у торгах, оскільки присутня змова одного з Учасників торгів з представниками Замовника або з Виробником (Постачальником), у зв’язку з чим лист від виробника може бути наданий тільки одному Учаснику. Крім того надання такого листа не гарантує поставку товару високої якості, оскільки такий документ не зобов’язує Учасника проводити закупку якісного товару саме у виробника. Єдиним документом що підтверджує походження якісного товару є видаткова накладна про отримання товару Учасника від Виробника (постачальника). Критеріями для акцепту пропозиції Учасника, у випадку відсутності змови між одним з Учасників торгів та представником Замовника, має бути ціна на запропоновану продукцію та відповідність товару в кількості та якості. Виходячи із вищевказаного вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги такі як: "У складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Крім цього, Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для технічного обслуговування протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника) протипожежного обладнання встановленого на об’єкті щонайменше двох працівників." та привести тендерну документацію до відповідності із ЗУ "Про публічні закупівлі".
Уважно розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне. Замовник самостійно формує умови тендерної документації з урахуванням ЗУ Про публічні закупівлі та норм чинного законодавства України. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога щодо надання гарантійних листів від виробників (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника)) щодо поставки обладнання та щодо навчання працівників Учасника не є дискримінаційною, адже такі листи Учасник може отримати від виробника, від представництва чи філії виробника чи імпортера, тобто від значного кола суб’єктів господарювання.
Така вимога встановлена з метою отримання якісних послуг від Учасника та надає гарантію Замовнику у здійсненні закупівлі, та мінімізує настання ризиків для зриву закупівлі через неможливість поставки Учасником необхідного обладнання, а також надання послуг некваліфікованими працівниками.
Враховуючи вищезазначене, дана вимога не є дискримінаційною та не обмежує коло потенційних Учасників.
