50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Ремонт та технічне обслуговування світлофорних об’єктів)

Комунальне підприємство "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради (далі – КП «Дніпродорсервіс») не погоджується з Протоколом №8 від 29.05.2018р Замовника, вважає, що його було винесено при неправильному застосуванні норм права, у зв’язку з чим він підлягає скасуванню з наступних підстав. КП «Дніпродорсервіс» ДМР у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, відповідними рішеннями Дніпровської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно - правовими актами України та Статутом. Так, відповідно до п. 1.3. розділу 1 Статуту Власником Підприємства є територіальна громада міста Дніпра, в особі Дніпровської міської ради, код за ЄДРПОУ 26510514. Згідно із п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003 № 755-IV, з наступними змінами (далі – Закон 755-IV) в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб (далі – ЄДР) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. Відповідно до ст. 64-1 ГК України підприємства, крім державних та комунальних підприємств, зобов’язані встановлювати свого кінцевого бенефіціарного власника (контролера), регулярно оновлювати і зберігати інформацію про нього та надавати її державному реєстратору у випадках та в обсязі, передбачених законом. З огляду на зазначене, нормами національного законодавства у КП «Дніпродорсервіс», в тому числі у Власника, відсутня законодавчо визначена підстава внесення інформації про свого кінцевого бенефіціарного власника (контролера), тому відхилення тендерної пропозиції Замовником є неправомірним та підлягає скасуванню. Звертаємо Вашу увагу, що в разі порушення своїх прав через не скасування Протоколу №8 від 29.05.2018р, КП «Дніпродорсервіс» буде вимушена звернутись із відповідною скаргою до органу оскарження. Окрім того, Замовник своїми діями чинить перепони для учасника, в даному випадку для КП «Дніпродорсервіс», яка полягає у неможливості надати документи переможця у п’ятиденний строк на веб-порталі Уповноваженого органу. Враховуючи вищезазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» КП «Дніпродорсервіс» вимагає повного скасування Протоколу №8 від 29.05.2018р Замовника та повторного визначення КП «Дніпродорсервіс» переможцем торгів.

Тендерною документацією Замовника в додатку 7 п.3 вимагалось надати Учаснику: Інформаційну довідку із зазначенням відповідно до чинного законодавства України підстав згідно з якими відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є Учасником (Примітка: надається тільки у разі відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є Учасником, та тільки Учасником – юридичною особою, яка є резидентом України); Відповідно до статті 81 Цивільного кодексу України: 1. Юридична особа може бути створена шляхом об'єднання осіб та (або) майна. 2. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Згідно до статті 82 Цивільного кодексу України: На юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. В даному випадку юридичними особами публічного права є бюджетні установи, що створюються державою, АРК та територіальними громадами; в ст. 167, 168, 169 ЦК називаються державні та комунальні підприємства, навчальні заклади. Іншими бюджетними установами, що мають статус юридичних осіб публічного права, можуть бути медичні, культурні заклади, органи державної влади, органи влади АРК, органи місцевого самоврядування. За критерієм відповідальності засновника юридичної особи публічного права за зобов'язаннями юридичної особи та обсягу прав засновника щодо майна юридичні особи публічного права поділяються на бюджетні установи та підприємства. Підприємства поділяються на створені державою та АРК (державні) та територіальними громадами (комунальні). Отже враховуючи все вищенаведене, можна зробити висновок що Комунальне підприємство "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради за своєю організаційною формою належить до Юридичної особи публічного права. З огляду на цей факт, у Комунального підприємства "Дніпродорсервіс" Дніпропетровської міської ради в складі тендерної пропозиції має бути довідка яка вимагається замовником у додатку 7 п.3 із зазначенням відповідно до чинного законодавства України підстав згідно з якими відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є Учасником. Дана довідка у складі тендерної пропозиції Учасника «КП "Дніпродорсервіс" ДМР» відсутня, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо відхилити пропозицію «КП "Дніпродорсервіс" ДМР» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та скасувати рішення про визначення «КП "Дніпродорсервіс" ДМР» переможцем.

Тендерною документацією Замовника в додатку 7 п.5 вимогалось надати Учаснику : «Інформаційна довідка, яка складена в довільній формі, стосовно дотримання Учасником у своїй діяльності норм чинного законодавства України, у тому числі: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII;Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 № 1702-VII;Постанови Кабінету Міністрів «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» від 07.11.2014 №595;Постанови Кабінету Міністрів «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» від 16.12.2015 №1035.Постанови Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» від 30.12.2015 № 1147». У Складі тендерної пропозиції Учасника ПП НВП «СЕТ» дана довідка відсутня, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо відхилити пропозицію ПП НВП «СЕТ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації