ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки)

Надання пояснень на запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки) код за ДК 021:2015 33750000-2 Засоби для догляду за малюками на запит Держаудитслужби України від 10.07.2024 10:08 надаємо наступну інформацію, та документи: Номер у Prozorro ID: UA-2024-04-22-008637-a Відповідь на перше питання. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про соціальні послуги", рішення Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року N 520/2589 "Про Порядок розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві", враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 липня 2021 року N 1632 "Про схвалення проєкту міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2022 - 2024 роки", з метою подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення міста Києва, встановлення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення Київська міська рада затвердила міську цільову програму "Турбота. Назустріч киянам" на 2022 - 2024 роки (далі - Програма). Департамент соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначений відповідальним виконавцем Програми. Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Оболонського району м.Києва (далі – Територіальний центр) є бюджетною установою підзвітною та підконтрольною Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). В структурі Територіального центру функціонує відділення організації надання адресної та натуральної допомоги (далі - відділення) для обслуговування громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, хворих (з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм інвалідності, але не більш як чотири місяці), громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою, у разі коли вони мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю і відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов потребують натуральної допомоги, внутрішньо переміщені особи. Відповідно до Програми та пункту 3.1. Порядку забезпечення киян технічними та іншими засобами реабілітації, засобами особистої гігієни, затвердженого наказом Департаменту соціальної політики від 12.05.2022 року № 66 (далі - Порядок) організація забезпечення та закупівля засобів гігієни здійснюється Територіальним центром та територіальними центрами соціального обслуговування районних в місті Києві державних адміністрацій. Відповідно до п. 3.3. Порядку засобами гігієни забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві: • особи з інвалідністю, діти з інвалідністю – першочергово; • кияни, із числа малозабезпечених громадян (якщо середньомісячний дохід особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність); • особи похилого віку; • діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народженні до 1500 грамів. Відповідно до п. 3.4. Порядку для забезпечення засобами гігієни особи зазначені в пункті 3.3. Порядку, або їх законні представники звертаються до міського територіального центру( для осіб, що перебувають на його обліку) та Територіального центру за місцем реєстрації із заявою до якої додається копія індивідуальної програми (ІПР) (для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю) або оригінал висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичних закладів (ЛКК), що містить показання для забезпечення засобами особистої гігієни (підгузки, пелюшки, урологічні прокладки). Відповідно до п. 3.6. Порядку особи з інвалідністю, малозабезпечені громадяни та особи похилого віку забезпечуються підгузками або урологічними прокладками з розрахунку чотири одиниці виробу на добу або пелюшками з розрахунку дві одиниці виробу на добу. В поданій заяві громадяни зазначають вид та розмір засобів особистої гігієни, які відповідають їхнім потребам і вимогам (враховується індивідуальні характеристики, а саме комфорт, сухість, запобігання запаху тощо). На підставі заяв, відгуків від осіб, які потребують соціальну допомогу, у вигляді забезпечення засобами гігієни та перебувають на обліку в Територіальному центрі, рекомендацій лікарів, досвід минулих років, відділенням сформовано технічні, кількісні та якісні характеристики. При виборі засобів гігієни для осіб з важкими хворобами було враховано наступні аспекти: 1. Відповідність розміру: Підгузки повинні мати правильний розмір, щоб забезпечити комфортну посадку і запобігти витіканню. 2. Поглинання і відведення вологи: Для людей зі збільшеними потребами у догляді важливо мати підгузки з високою поглинальною здатністю та ефективною системою відведення вологи, щоб уникнути подразнень шкіри та виразок. 3. Матеріали і гіпоалергенність: Особливо для людей з чутливою шкірою або алергіями важливо обирати підгузки з гіпоалергенних матеріалів, що зменшує ризик подразнень. 4. Зручність і комфорт: Підгузки повинні бути зручними для носіння і забезпечувати відчуття сухості та комфорту, що є особливо важливим для пацієнтів із зниженою мобільністю або обмеженими можливостями. 5. Витривалість і надійність: Для довготривалого використання важливо обирати підгузки, які мають високу якість. 6. Підгузок також повинен мати достатню кількість застібок, щоб можна було змінювати розмір, якщо необхідно. При виборі підгузків для осіб з важкими хворобами лікар надає рекомендації, враховуючи конкретні потреби і стан пацієнта. № п/п Найменування товару Кіл-ть штук 1 Підгузки для дорослих розмір ХL (поясні) 360 2 Пелюшки поглинаючі 60х90 21060 3 Підгузки для дітей (11-25 кг) 9100 4 Підгузки для дітей (16+ кг) 7280 5 Урологічні прокладки, 4 краплі 2160 6 Урологічні прокладки, 5 крапель 12960 7 Підгузки для дорослих розмір XS 5400 8 Підгузки для дорослих розмір S 5760 9 Підгузки для дорослих розмір M 36000 10 Підгузки для дорослих розмір L 64800 11 Підгузки для дорослих розмір XL 39240 12 Підгузники-труси для дорослих розмір S 1800 13 Підгузники-труси для дорослих розмір M 16200 14 Підгузники-труси для дорослих розмір L 19080 15 Підгузники-труси для дорослих розмір XL 1800 16 Підгузники-труси для дорослих розмір XXL 360 Технічні вимоги щодо засобів особистої гігієни, які закуповувались, наведені у Додатку 2 до тендерної документації. Якісні характеристики визначено відповідно до критерій з врахуванням вікової категорії коли людина втратила контроль над м'язами, що утримують виділення сечі або калу, хвороби кишечника, що супроводжуються неконтрольованою дефекацією, період після переломів і травм, в якому істотно обмежується рухливість пацієнта, реабілітація після інфаркту або інсульту, післяопераційний період і потреба знаходитися в стані спокою та інше у осіб які заходяться на обліку в Територіальному центрі, а також тип виробу, матеріал, ступінь поглинання, розмір, пакування тощо. При цьому, під час складання Додатку 2 до тендерної документації Замовником враховувались принципи публічних закупівель, а також дотримувалось практичне правило, згідно якого технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі не є дискримінаційними, якщо в сукупності всім таким характеристикам відповідає продукція щонайменше двох виробників, представлених в Україні. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунків до кошторису видатків із загального фонду місцевого бюджету на 2024 рік за програмою “Турбота. Назустріч киянам» на 2022-2024 р. Кошторис на 2024 рік затверджений Департаментом соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Розмір бюджетного призначення КЕКВ 2730 становить –5 109 935,00 грн. Очікувана вартість визначена в результаті проведеного моніторингу цін на основі отриманих пропозицій від: ФОП Виноградов І.О., ТОВ «АГАТ-СЕРВІС», ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» та в межах бюджетного призначення. Крім того, Замовником враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro. Додатково для порівняння цін різних постачальників в інших відкритих торгах та запитах цінових пропозицій надаємо зведений аналіз на підставі якого, зокрема, визначалась очікувана вартість предмета закупівлі. Відповідь на друге питання. Територіальний центр повідомляє про відсутність власного веб-сайту, але на виконання вимог п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» №710 від 11.10.2016 року оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Посилання на сторінку, де розміщено обґрунтування на закупівлю ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки): https://media-stg.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/26/Zakupki/2024/04.24/Pidguzky_24042024.pdf https://dsp.kyivcity.gov.ua/zakupivli Додатково повідомляємо, з метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель Територіальний центр оприлюднює (розміщує) обґрунтування доцільності технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та тендерну документацію на сайті https://kyivaudit.gov.ua/ відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит». На підтвердження зазначеної інформації в цьому листі надаємо наступні документи: 1. Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю ДК 021:2015: 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» (Підгузники для дорослих, підгузки-трусики, підгузники дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні прокладки) на 2 арк. 2. Копія довідки про результат моніторингу цін на 1 арк. 3. Комерційні пропозиції постачальників на 6 арк. 4. Зведений аналіз цін на підставі інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro на 1 арк