Комп’ютерне обладнання та приладдя (комп’ютерне обладнання та приладдя)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, установлено порушення Порядку визначення предмету закупівлі, який регламентується Наказом Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016. За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної пропозиції вимогам Закону установлено порушення норм пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року. Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаментом гуманітарної політики міської ради (далі – Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСАП ДЕМО", повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.06.2019 № ПБ19/18 пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель, звернення громадської організації. Моніторингом встановлено, що Замовником було визначено предмет закупівлі за CPV кодом ДК 021:2015: 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя за показником третьої цифри. Згідно абз. 2 ч. 1 Розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом МЕРТ України 17.03.2016 №454 із змінами, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник », затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Тобто, Замовником порушено Порядок визначення предмету закупівлі, який регламентується Наказом Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016 із змінами. Також, за результатами моніторингу встановлено, що відповідно до п.5 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» аналогічний договір має бути наданий від підприємства, установи, організації, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів, а в складі пропозиції учасника-переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСАП ДЕМО" даний документ завірений самим учасником. Відповідно до п.4 Розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації від учасників вимагалося надання, зокрема, 6 сторінки паспорту. У складі пропозиції учасника-переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСАП ДЕМО" відсутня 6 сторінка паспорту. Відповідно до п.6 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» невідповідність запропонованої Учасником пропозиції встановленим вимогам (Додаток 4 до Документації) розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Згідно до Додатку 4 Клавіатура повинна бути вологостійка. Згідно з абзацом 7 частини 2 статті 7-1 Закону для аналізу даних, що свідчать про ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, може використовуватися, зокрема, інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель. Учасником-переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСАП ДЕМО" запропоновано клавіатуру Trust Erou Silent Keyboard. Відповідно до характеристики товару (посилання на сайт виробника:https://www.trust.com/ru/product/23176-erou-silent-keyboard), запропонована клавіатура не має захисту від вологи (на сайті вказано FEATURES : Spill-proof - no). Отже, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.