Пробірки для забору венозної крові, НК 024:2019: 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, НК 024:2019: 43865 - Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, НК 024:2019: 47590 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, без добавок, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 44488 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з К2EDTA/фторидом натрію; Голка для вакуумного забору крові, НК 024:2019: 35209 - Голка для взяття крові, стандартна; Утримувач для вакуумних пробірок, НК 024:2019: 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання

09.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки для забору венозної крові, НК 024:2019: 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, НК 024:2019: 43865 - Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, НК 024:2019: 47590 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, без добавок, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 44488 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з К2EDTA/фторидом натрію; Голка для вакуумного забору крові, НК 024:2019: 35209 - Голка для взяття крові, стандартна; Утримувач для вакуумних пробірок, НК 024:2019: 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-8), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ (щонайменше два виробники — практика АМКУ), які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби із зазначеними характеристиками. ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими вимогами Тендерної документації дискримінаційними є наступні вимоги: -“Пробірки мають бути європейського виробництва” (позиції №1-5) та “Голки для вакуумного забору крові мають бути європейського виробництва” (позиція №7) - Позиція №1: “Пробірка з бузковою кришкою, K2EDTA, 13*75 мм, 2 мл” (саме в частині кольору кришки — бузковий) - Позиція №2: в частині “Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс.” - Позиції №3-4 (в частині “Пробірки повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 100 шт.”) - Позиція №6 (усі сукупні вимоги до даної позиції). Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та невідповідностей у технічних характеристиках, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - Виключити з переліку вимог: “Пробірки мають бути європейського виробництва” (позиції №1-5) та “Голки для вакуумного забору крові мають бути європейського виробництва” (позиція №7). - Вимоги до Позиції №1 частково змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірка з бузковою або лавандовою кришкою, K2EDTA, 13*75 мм, 2 мл”. - Вимоги до Позиції №2 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині “Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс.”. - Вимоги до Позицій №3-4 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині “Пробірки повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 50-100 шт.”. - Позицію №6 виокремити в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .

09.01.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки для забору венозної крові, НК 024:2019: 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, НК 024:2019: 43865 - Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, НК 024:2019: 47590 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, без добавок, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 44488 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з К2EDTA/фторидом натрію; Голка для вакуумного забору крові, НК 024:2019: 35209 - Голка для взяття крові, стандартна; Утримувач для вакуумних пробірок, НК 024:2019: 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-8), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ (щонайменше два виробники), які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби із зазначеними характеристиками. ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими вимогами Тендерної документації дискримінаційними є наступні вимоги: -“Пробірки мають бути європейського виробництва” (позиції №1-5) та “Голки для вакуумного забору крові мають бути європейського виробництва” (позиція №7) - Позиція №1: “Пробірка з бузковою кришкою, K2EDTA, 13*75 мм, 2 мл” (саме в частині кольору кришки — бузковий) - Позиція №2: в частині “Загальний термін придатності пробірок повинен бути 24 міс.” - Позиції №3-4: в частині “Пробірки повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 100 шт.” - Позиція №6 (усі сукупні вимоги до даної позиції). Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-8) саме з такими СУКУПНИМИ вимогами, так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки для забору венозної крові, НК 024:2019: 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, НК 024:2019: 43865 - Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, НК 024:2019: 47590 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, без добавок, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, НК 024:2019: 44488 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з К2EDTA/фторидом натрію; Голка для вакуумного забору крові, НК 024:2019: 35209 - Голка для взяття крові, стандартна; Утримувач для вакуумних пробірок, НК 024:2019: 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-09-004118-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-01-09-004118-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації : Виключити з переліку вимог: “Пробірки мають бути європейського виробництва” (позиції №1-5) та “Голки для вакуумного забору крові мають бути європейського виробництва” (позиція №7). Вимоги до Позиції №1 частково змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірка з бузковою або лавандовою кришкою, K2EDTA, 13*75 мм, 2 мл”. Вимоги до Позиції №2 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині “Загальний термін придатності пробірок повинен бути не менше 18 міс.”. Вимоги до Позицій №3-4 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині “Пробірки повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 50-100 шт.”. Позицію №6 виокремити в окремий лот. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 12.01.2023 року