Запит від
24.10.2025 10:12:24
Про надання пояснення Дата: 24.10.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-09-30-011643-a, яка проводиться Середньою загальноосвітньою школою №99 м.Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
27.10.2025 16:20:14
Надання пояснень Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для навчальних кабінетів фізики, хімії та біології» , ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-30-011643-a).
1. Обґрунтування очікуваної вартості, бюджетного призначення та технічних і якісних характеристик предмета закупівлі
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначено відповідно до ухвали № 6351 від 01.05.2025 https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/9E8BD4AAD8D461EEC2258C88002A1116?OpenDocument
При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ зазначеної Методики, замовником був проведений комплексний аналіз ринку, що включав використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів. Джерела такої інформації були різноманітні, зокрема:
• офіційні сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції;
• спеціалізовані торговельні майданчики;
• електронні каталоги;
• рекламні матеріали та прайс-листи;
• реєстри оптово-відпускних цін;
• електронна система закупівель «Prozorro».
Особлива увага при формуванні технічних вимог та очікуваної вартості приділялася консультаціям з педагогічними працівниками, які безпосередньо використовуватимуть дане обладнання у своїй практичній діяльності.
Відповідно до вищевикладеного очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме:
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Варто зазначити, що поняття очікувана вартість міститься у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275, відповідно до якого очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Аналізуючи дане поняття необхідно дійти висновку, що воно є істотно узагальненим та містить лише вимогу щодо врахування чи неврахування ПДВ (тобто його розрахунку). Вищевказаний Наказ також надає пояснення стосовно етапів з яких складається формування очікуваної вартості та її правильного розрахунку, зокрема передбачає 5 етапів для більш повного та правильного вирахування ринкових цін, якими і керувався та на підставі, яких Замовник проводив розрахунок:
1. Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладів освіти у навчальному обладнанні.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик. До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Замовник чітко визначився, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше.
3. Аналіз ринку.
На цьому етапі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Отже, на цьому етапі відбулося безпосереднє вивчення та аналіз конкурентного середовища. Порівняння поставок аналогічних товарів з аналогічним предметом закупівлі, визначення за якими цінами такі товари було поставлено, співставлення з необхідністю (потребами) замовника. Розуміння ринку постачання необхідних товарів дало змогу зрозуміти та розрахувати цінові рамки (нижню та верхню межу), які були встановлені замовником і від яких, відповідно було вирахувано очікувану вартість.
4. Визначення вимог до умов поставки і оплати.
Вимоги до умов поставки і оплати було встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. На цьому етапі встановлено істотні умови майбутнього договору на підставі вже наявної інформації, що була зібрана та встановлена на попередніх етапах. Замовнику вже було відомо суму бюджетних призначень на рік, а також строки протягом яких необхідно поставити товари.
5. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
На завершальному етапі, відштовхуючись від усієї інформації, яка була надана замовнику відбувається сам процес розрахунку очікуваної вартості, а також за результатами моніторингу цін було отримано три цінові пропозиції: ТзОВ «СТЕМ ПРОСТІР», ТзОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ », ТОВ «СТЕМКЛАС.СОМ.ЮА». (копії додаються)
Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, а також з дотриманням вимог наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій»
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі для даної закупівлі визначено в сумі: 537 500,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro".
Технічні та якісні характеристики сформовані з урахуванням Методичних рекомендацій МОН та практичних потреб навчального процесу, що забезпечують відповідність предмета закупівлі освітнім стандартам.
Додатково до вищезазначених обґрунтувань, варто наголосити, що вся процедура закупівлі, від моменту її планування до оприлюднення, була здійснена з повним дотриманням основних принципів публічних закупівель, що закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Ці принципи включають:
Максимальну економію, ефективність та пропорційність. Очікувана вартість була розрахована на основі ринкових цін, що підтверджує прагнення замовника отримати якісне обладнання за оптимальною ціною.
Відкритість та прозорість на всіх етапах закупівель. Публікація всіх необхідних документів в електронній системі Prozorro та розміщення обґрунтування на вебсайті свідчить про повну прозорість процесу.
Недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Технічні вимоги не містили дискримінаційних умов, що обмежували б доступ окремих суб'єктів господарювання до участі у закупівлі.
Запобігання корупційним діям і зловживанням. Деталізоване обґрунтування очікуваної вартості та публічність всіх етапів закупівлі мінімізують ризики зловживань та корупції, що є одним із головних завдань системи публічних закупівель.
Таким чином, замовник не лише виконав формальні вимоги законодавства щодо визначення очікуваної вартості, а й діяв у повній відповідності до загальних засад, на яких ґрунтується вся система публічних закупівель в Україні, що додатково підтверджує правомірність та обґрунтованість проведеної процедури.
2. Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному веб-сайті відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710.
Посилання для перегляду: https://lvivschool99.com.ua/home/oholoshennia-pro-provedennia-konkurentnoi-protsedury-zakupivel/
Запит від
28.10.2025 11:17:34
Пояснення з власної ініціативи Ще також додаємо довідку змін та ухвалу
Запит від
03.11.2025 10:50:36
Про надання пояснення Дата: 03.11.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-09-30-011643-a, яка проводиться Середньою загальноосвітньою школою №99 м.Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до пунктів 2, 3, 4 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації учасник-переможець процедури закупівлі на виконання вимоги пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178) повинен надати:
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Витяг) сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ має бути оформлений не більше 30 денної давнини відносно дати його подання Замовнику.
Слід зазначити, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг» надав Витяг виданий 28.07.2025, а дата подання в електронній системі закупівель 14.10.2025, чим не дотримано вимогу розділу 1 Додатку 4 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи враховано Замовником не виконання вимог пунктів 2, 3, 4 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг» та пояснити причини не застосування норм підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
04.11.2025 18:00:08
Пояснення на запит Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо процедури закупівлі UA-2025-09-30-011643-a (далі – Закупівля), Середня загальноосвітня школа №99 м. Львова (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Під час розгляду документів переможця процедури закупівлі ТОВ «Дніпробізнесконсалтинг», поданих 14.10.2025, Замовником було розглянуто "Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»".
Замовник визнає, що дата актуальності відомостей у зазначеному Витягу («станом на 28.07.2025») не відповідає вимозі Додатку 4 до тендерної документації щодо "30 денної давнини" відносно дати подання (14.10.2025).
Дану обставину було виявлено замовником уже після підписання договору та було запропоновано постачальнику розірвати договір за згодою сторін.
31 жовтня 2025 року сторони підписали додаткову угоду про припинення договору за угодою сторін, таким чином замовником було усунуто помилково допущене порушення.