Запасні частини до Білазів

Замовником визнано переможцем Учасника ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ". Повний текст вимоги додається у файлі "ВИМОГА UA-2020-03-25-001238-a.pdf"

СКАРГА на порушення Замовником законодавства про публічні закупівлі (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 25 березня 2020 р. Філією "Центр управління промисловістю" АТ "Укрзалізниця" (далі за текстом також - Замовник) на веб-порталі публічних закупівель “PROZORRO” розміщено оголошення про проведення процедури публічних закупівель за найменуванням товару «Запасні частини до Білазів» (UA-2020-03-25-001238-a). Разом із цим, Замовник розмістив тендерну документацію на означену процедуру закупівель, згідно якої встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 09.04.2020 року. Приймаючи до уваги той факт, що предметом закупівлі було визначено запасні частини до кар’єрної техніки БІЛАЗ, при цьому враховуючи основні напрямки діяльності ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД», наше підприємство надало свою тендерну пропозицію та прийняло участь у вказаній процедурі публічних закупівель UA-2020-03-25-001238-a. За результатами розгляду та оцінки Замовником тендерних пропозицій інших учасників, а саме ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ", проведення електронного аукціону та визначення його переможця, ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД» вбачає чисельні порушення Замовником вимог чинного на дату створення закупівлі законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема статей 3, 5, 16, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), що полягають у наступному. У відповідності до статті 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників;• максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням.Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.Згідно до ч. 5 статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.Кваліфікаційні критерії до учасників публічних закупівель встановлюються на підставі статті 16 Закону. Відповідно даної правової норми, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційний критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).Таким чином, учасники процедури публічних закупівель, при поданні документів до тендерної процедури, повинні неухильно дотримуватись кваліфікаційних критеріїв, встановлених як Законом, так і тендерною документацією.Рішенням тендерного комітету від 25.03.2020 р. було затверджено та опубліковано «Тендерну документацію на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)».Невід’ємною частиною вказаної тендерної документації є Додаток 4 «Технічне завдання на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)» (далі - Технічне завдання). У Технічному завданні Замовник розмістив вказівку на те, що Невиконання вимог цього розділу тендерної документації у тендерній пропозиції Учасника призводить до її відхилення.ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД» вважає, що пропозиція Учасника ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником з наступних причин:По-перше, пункт 1.8 Технічного завдання містить вимогу надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).У своїй ціновій пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю, учасник ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" запропонував до постачання елементи фільтра паливного грубої очистки виробництва ТОВ «Кастромське підприємство Автофільтр» (Російська Федерація) та поршневі групи, головки блоку циліндрів, вали колінчасті та ТНВД в зборі виробництва ПАТ «Автодизель» (Російська Федерація). Також, у складі тендерної пропозиції, учасник ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" завантажив в електронну систему закупівель файл «Сертифікат АВТЕК.pdf», який серед іншого містить копію документу «ПАСПОРТ ЯКОСТІ», в якому перелічена продукція вищезазначених підприємств, але авторство цього документу не належить жодному з виробників.Таким чином учасник ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" не виконав вимоги пункту 1.8 Технічного завдання , не надавши сканований зразок документу виробника, що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання, що є достатньою підставою для відхилення Замовником його пропозиції.По-друге, пунктом 2 Технічного завдання передбачені вимоги до документів, які підтверджують статус учасника. Так, якщо учасник не є виробником продукції, він зобов’язаний надати скановані копії документів, завірені учасником, які підтверджують стосунки із виробником: - договір з виробником; або- сертификат дистриб’ютора, представника, дилера; або- лист виробника про представництво його інтересів учасником; Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника. Тобто Замовник чітко визначив перелік документів, які можуть бути надані Учасником для підтвердження стосунків із виробником. У ціновій пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" запропонував до постачання продукцію декількох виробників, зокрема продукцію ТОВ «Кастромське підприємство Автофільтр» (Російська Федерація) та ПАТ «Автодизель» (Російська Федерація). У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" наданий документ «Свідоцтво №804-353/ДП/К/15» яке завантажено в електронну систему закупівель як файл «Свидетельство Автодизель.рdf», документ «Свідоцтво про присвоєння статусу дилера» який завантажено як файл «Свидетельство Костромское Предприятия Автофильтр.pdf» та «Лист №775А-11 від 22.11.2019 року» який завантажено у складі файлу «Сертифікат АВТЕК.pdf».З тексту «Свідоцтва №804-353/ДП/К/15» стає зрозуміло, що виробник, ПАТ «Автодизель» (Російська Федерація), наділяє правом здійснювати реалізацію продукції виробництва ПАТ «Автодизель» компанію ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ АВТЕК» м. Київ, Україна, яка не є учасником процедури закупівлі. Натомість це свідоцтво не містить жодної згадки про ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ», а тому не являє собою документ виробника, з переліку, визначеного Замовником, який закріплює статус учасника та підтверджує стосунки із ним.З тексту документу «Свідоцтво про присвоєння статусу дилера» стає зрозуміло, що виробник, ТОВ «Кастромське підприємство Автофільтр» (Російська Федерація), наділяє статусом дилера вищезгадану компанію ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ АВТЕК» м. Київ, Україна, яка не є учасником процедури закупівлі. Натомість це свідоцтво не містить жодної згадки про ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ», а тому не являє собою документ виробника, з переліку, визначеного Замовником, який закріплює статус учасника та підтверджує стосунки із ним. У «Листі №775А-11 від 22.11.2019 року» вищезгадана компанія ТОВ «АВТОКОМПОНЕНТИ АВТЕК», яка не є виробником продукції, запропонованої до постачання, наділяє ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» повноваженнями щодо просування і реалізації на території України продукції інших виробників, та від свого імені гарантує якість цієї продукції. Авторство вищезазначеного листа взагалі не належить виробнику, а тому цей лист також не являє собою документ виробника, з переліку, визначеного Замовником, який закріплює статус учасника та підтверджує стосунки із ним. Таким чином, надані ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» документи «Свідоцтво №804-353/ДП/К/15», «Свідоцтво про присвоєння статусу дилера» та «Лист №775А-11 від 22.11.2019 року» не відповідають вимогам пункту 2 Додатку 4 «Технічне завдання на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)» оскільки не є документами виробника, підтверджуючими статус учасника, що є достатньою підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ».По-третє, пунктом 1.9 Технічного завдання Замовник вимагає, що Учасник повинен надати лист від виробника продукції щодо гарантійних термінів експлуатації та гарантійних термінів зберігання продукції, запропонованої до постачання.Згідно інформації, наведеної у ціновій пропозиції, учасник ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» пропонує до постачання продукцію декількох виробників, зокрема ТОВ «Кастромське підприємство Автофільтр» (Російська Федерація) та ПАТ «Автодизель» (Російська Федерація), але серед наданих у складі тендерної пропозиції документів відсутні листи від вищезазначених виробників щодо гарантійних термінів експлуатації та гарантійних термінів зберігання продукції, запропонованої до постачання, що є достатньою підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ». По-четверте, пунктом 7 Загальних положень тендерної документації на закупівлю визначається, що всі документи, що готуються учасниками, викладаються українською мовою. У разі надання документа викладеного мовою іншою аніж передбачено даним пунктом надається переклад зроблений у сертифікованому центрі перекладів. Проектна та технічна документація, яка викладена в оригіналі мовами, зазначеними у ст. 10 Конституції України, зокрема російською, не потребують перекладу українською мовою.У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" надані наступні документи:- «Свідоцтво дистриб’ютора», яке завантажено ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" в електронну систему закупівель як файл «Дилерство Тубоком.рdf»;- «Свідоцтво №804-353/ДП/К/15», яке завантажено ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" в електронну систему закупівель як файл «Свидетельство Автодизель.рdf»;- «Свідоцтво про присвоєння статусу дилера» яке завантажено ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" в електронну систему закупівель як файл «Свидетельство Костромское Предприятия Автофильтр.рdf».Вищезазначені документи викладені російською мовою, за своїм змістом носять інформаційний характер , не є ані проектною, ані технічною документацією, та відповідно до вимог пункту 7 Загальних положень тендерної документації мали б надаватися у складі тендерної пропозиції з перекладом на українську мову , зробленим у сертифікованому центрі перекладів. Учасником ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ" не надано перекладів вищезазначених документів, що є підставою для відхилення Замовником його тендерної пропозиції. По-п’яте, пунктом 1.6 Технічного завдання Замовник вимагає, що якщо продукція виготовляється за технічними умовами необхідно надати повну скановану копію або скановану копію окремих розділів (витяг) технічних умов (ТУ).Витяг з ТУ має містити наступні частини:- титульний лист;- окремі розділи, якими встановлюються вимоги щодо супроводжувальних і пакувальних документів, а також документів з якості продукції; - розділи щодо технічних характеристик, безпеки, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, методів контролю та випробування, маркування, пакування продукції. Технічні умови повинні бути розроблені та оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, зареєстровані або перевірені в регіональних центрах стандартизації, метрології та сертифікації. Копії або витяги ТУ повинні бути завірені підписом та печаткою власника ТУ, або завірені учасником торгів за наявності документу (договір, лист тощо), який надає учаснику право на використання цих ТУ. Учасником ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» пропонується до постачання Турбокомпресор лівий та Турбокомпресор правий виробництва ТОВ «Мелітопольський завод турбокомпресорів» ( Україна), які виходячи з інформації, яка міститься у технічному завданні на закупівлю ( розміщено у складі тендерної пропозиції у файлі «Додаток 4. Технічне.pdf» виготовляються за технічними умовами ТУ У 29.1-2626611735-001:2005. Всупереч вимогам пункту 1.6 Технічного завдання на закупівлю ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» не надало у складі тендерної пропозиції сканованої копії вищезазначеного ТУ чи сканованої копії витягу (окремих розділів), що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Серед документів тендерної пропозиції учасником ТОВ «НПО ЕНЕРГІЯ» надано лист-пояснення щодо законних підстав ненадання ТУ, який розміщено у файлі «лист-пояснення.pdf» в якому учасник стверджує, що відповідно до ст. 505-508 Цивільного кодексу України відомості ТУ на виробництво вищезазначеної продукції визнані виробником (власником ТУ) комерційною таємницею, розголошення яких може завдати шкоди інтересам законних власників ТУ та охороняються відповідно до діючого законодавства. З цим твердженням категорично не можна погодитися з огляду на наступне:Згідно зі статтею 505 Цивільного кодексу України «1. Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв’язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. 2. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці». Продовженя скарги у вкладеному файлі "скарга.PDF".

Замовником визнано переможцем Учасника ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "НПО ЕНЕРГІЯ". Повний текст вимоги додається у файлі "вимога.PDF"

СКАРГА на порушення Замовником законодавства про публічні закупівлі (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 25 березня 2020 р. Філією "Центр управління промисловістю" АТ "Укрзалізниця" (далі за тестом також - Замовник) на веб-порталі публічних закупівель “PROZORRO” розміщено оголошення про проведення процедури публічних закупівель за найменуванням товару «Запасні частини до Білазів» (UA-2020-03-25-001238-a). Разом із цим, Замовник розмістив тендерну документацію на означену процедуру закупівель, згідно якої встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 09.04.2020 року.Приймаючи до уваги той факт, що предметом закупівлі було визначено запасні частини до кар’єрної техніки БЕЛАЗ, при цьому враховуючи основні напрямки діяльності ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД», наше підприємство надало свою тендерну пропозицію та прийняло участь у вказаній процедурі публічних закупівель UA-2020-03-25-001238-a.За результатами розгляду та оцінки Замовником тендерних пропозицій інших учасників, а саме ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ", проведення електронного аукціону та визначення його переможця, ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД» вбачає чисельні порушення Замовником вимог чинного на дату створення закупівлі законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема статей 3, 5, 16, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), що полягають у наступному.У відповідності до статті 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників;• максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням.Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.Згідно до ч. 5 статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.Кваліфікаційні критерії до учасників публічних закупівель встановлюються на підставі статті 16 Закону. Відповідно даної правової норми, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційний критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Таким чином, учасники процедури публічних закупівель, при поданні документів до тендерної процедури, повинні неухильно дотримуватись кваліфікаційних критеріїв, встановлених як Законом, так і тендерною документацією.Рішенням тендерного комітету від 25.03.2020 р. було затверджено та опубліковано «Тендерну документацію на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)». Невід’ємною частиною вказаної тендерної документації є Додаток 4 «Технічне завдання на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)» (далі - Технічне завдання).У Технічному завданні Замовник розмістив вказівку на те, що Невиконання вимог цього розділу тендерної документації у тендерній пропозиції Учасника призводить до її відхилення.ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД» вважає, що пропозиція Учасника ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена Замовником з наступних причин:По-перше, пункт 1.8 Технічного завдання містить вимогу надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). У своїй ціновій пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю, учасник ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" запропонував до постачання фрикціони, циліндри підвіски передні, циліндри підвіски задні та циліндри гальмівні в зборі виробництва ТОВ «Регіон-67», країною походження яких зазначив Республіку Білорусь. Також, у складі тендерної пропозиції, ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" надав копію документу "СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ на запасні та зношувальні частини до кар’єрної техніки від 03.04.2020 року", який завантажений в електронну систему закупівель як файл «Сертифікат якості.pdf», в якому міститься інформація щодо відповідності стандартам продукції, яка виробляється компанією ТОВ «Регіон-67» у Російській Федерації, а саме у м. Смоленськ, але не містить жодної інформації стосовно якості продукції, яка виробляється компанією ТОВ «Регіон-67» у Республіці Білорусь, та яку ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" запропонував до постачання. Таким чином учасник ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" не виконав вимоги пункту 1.8 Технічного завдання , не надавши сканований зразок документу виробника, що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання, що є достатньою підставою для відхилення Замовником його пропозиції. По-друге, пунктом 2 Технічного завдання передбачені вимоги до документів, які підтверджують статус учасника. Так, якщо учасник не є виробником продукції, він зобов’язаний надати скановані копії документів, завірені учасником, які підтверджують стосунки із виробником: - договір з виробником; або- сертификат дистриб’ютора, представника, дилера; або- лист виробника про представництво його інтересів учасником; Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.Тобто Замовник чітко визначив перелік документів, які можуть бути надані Учасником для підтвердження стосунків із виробником. У ціновій пропозиції на участь у відкритих торгах на закупівлю ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" запропонував до постачання продукцію декількох виробників, в тому числі продукцію компанії ТОВ «Регіон-67».У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" надані документи «Лист підтвердження дистриб`юторських повноважень б\н від 07.04.2020 року» та «Лист №1030 від 03.04.2020 року», які завантажені ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" в електронну систему закупівель як файл «Листи щодо представництва.рdf». У «Листі підтвердження дистриб`юторських повноважень б\н від 07.04.2020 року» виробник, компанія ТОВ «Регіон-67», підтверджує дистриб’юторські повноваження, надані компанії ТОВ «АМ-Маркет», яка не є учасником процедури закупівлі. Натомість цей лист не містить жодної згадки про ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ», а тому не являє собою документ виробника, з переліку, визначеного Замовником, який закріплює статус учасника та підтверджує стосунки із ним. У «Листі №1030 від 03.04.2020 року» вищезгадана компанія ТОВ «АМ-Маркет», яка не є виробником продукції, запропонованої до постачання, наділяє ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» повноваженнями щодо просування і реалізації на території України продукції третьої сторони, компанії ТОВ «Регіон-67», та від свого імені гарантує якість цієї продукції. Авторство вищезазначеного листа взагалі не належить виробнику, а тому цей лист також не являє собою документ виробника, з переліку, визначеного Замовником, який закріплює статус учасника та підтверджує стосунки із ним. Таким чином, надані ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» документи «Лист підтвердження дистриб`юторських повноважень б\н від 07.04.2020 року» та «Лист №1030 від 03.04.2020 року» не відповідають вимогам пункту 2 Додатку 4 «Технічне завдання на закупівлю: код ЄЗС 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до Білазів)» оскільки не є документами виробника, підтверджуючими статус учасника, що є достатньою підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ». По-третє, пунктом 1.6 Технічного завдання Замовник вимагає, що якщо продукція виготовляється за технічними умовами необхідно надати повну скановану копію або скановану копію окремих розділів (витяг) технічних умов (ТУ). Витяг з ТУ має містити наступні частини:- титульний лист;- окремі розділи, якими встановлюються вимоги щодо супроводжувальних і пакувальних документів, а також документів з якості продукції;- розділи щодо технічних характеристик, безпеки, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, методів контролю та випробування, маркування, пакування продукції.Технічні умови повинні бути розроблені та оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, зареєстровані або перевірені в регіональних центрах стандартизації, метрології та сертифікації.Копії або витяги ТУ повинні бути завірені підписом та печаткою власника ТУ, або завірені учасником торгів за наявності документу (договір, лист тощо), який надає учаснику право на використання цих ТУ. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» надав документ «Технічне завдання на закупівлю», який завантажений у систему електронних закупівель як файл «Технічне завдання.pdf» та документ «Технічна специфікація на закупівлю», який завантажений у систему електронних закупівель як файл «Технічна специфікація.pdf», в яких зазначив, що продукція, запропонована ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» до постачання, а саме турбокомпресори праві та турбокомпресори ліві, виготовляються за технічними умовами ТУ У 29.1-2626611735-001:2005, тому, згідно вимоги пункту 1.6 Технічного завдання, мусив надати повну скановану копію або скановану копію окремих розділів (витяг) технічних умов ТУ У 29.1-2626611735-001:2005, розроблених та оформлених відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, який встановлює загальні правила побудови, викладення, оформлення, узгодження та затвердження технічних умов (ТУ) на продукцію (вироби, матеріали, речовини і т.п.). Тобто структура технічних умов, розроблених та оформлених відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 є чітко регламентованою. Так пункт 4.1. ГОСТу 2.114-95 регламентує, що ТУ мають містити ввідну частину та розділи, розташовані в наступній послідовності:- технічні вимоги;- вимоги безпеки;- вимоги охорони навколишнього середовища;- правила приймання;- методи контролю;- транспортування та зберігання;- вказівки щодо експлуатації;- гарантії виробника. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" містить документ «ЗМІНА №3 ТУ У 29.1-2626611735-001:2005 ТУРБОКОМПРЕСОРИ АВТОТРАКТОРНИХ ТА КОМБАЙНОВИХ ДИЗЕЛІВ ТКР», який завантажений ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" в електронну систему закупівель як файл «ТУ.рdf», з тексту якого стає зрозуміло, що ТОВ «Мелітопольський завод турбокомпресорів» виклав в новій редакції абзац 2 Введення та доповнив пункт 1.2 Розділу 1 ТУ У 29.1-2626611735-001:2005. Ніякої іншої інформації, притаманної технічним умовам, у наданому документі не викладено.Отже вищезазначений документ не містить жодного з необхідних для технічних умов розділів , зокрема тих, якими встановлюються вимоги щодо супроводжувальних і пакувальних документів, а також документів з якості продукції та розділів щодо технічних характеристик, безпеки, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, методів контролю та випробування, маркування та пакування продукції. За своїм змістом та структурою вищезазначений документ не відповідає вимогам ГОСТ 2.114-95, а тому не є ані сканованою копією технічних умов, розроблених та оформлених відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, ані копією окремих розділів технічних умов, надання яких вимагалося пунктом 1.6 Технічного завдання та ненадання яких у складі тендерної пропозиції є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ».По-четверте, пунктом 7 Загальних положень тендерної документації на закупівлю визначається, що всі документи, що готуються учасниками, викладаються українською мовою. У разі надання документа викладеного мовою іншою аніж передбачено даним пунктом надається переклад зроблений у сертифікованому центрі перекладів. Проектна та технічна документація, яка викладена в оригіналі мовами, зазначеними у ст. 10 Конституції України, в тому числі російською, не потребують перекладу українською мовою. У складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" наданий документи «Лист підтвердження дистриб`юторських повноважень б\н від 07.04.2020 року», який завантажений ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" в електронну систему закупівель як файл «Листи щодо представництва.рdf». Вищезазначений документ викладений російською мовою та, на думку ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД», за своїм змістом носить інформаційний характер , не є ані проектною, ані технічною документацією, та відповідно до вимог пункту 7 Загальних положень тендерної документації мав би надаватися у складі тендерної пропозиції з перекладом на українську мову , зробленим у сертифікованому центрі перекладів. Ненадання учасником ТОВ "ТД УКРСПЕЦМАШ" перекладу вищезазначеного документу є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ».Слід зауважити, що за даних підстав на веб-порталі публічних закупівель «PROZORRO» була зареєстрована вимога ТОВ «ТПК УКРСПЕЦТРЕЙД» від 23.04.2020 року, яку Замовник не задовільнив, надавши 24.04.2020 року відповідь на вимогу, в якій зазначив про відповідність пропозиції учасника ТОВ «ТД УКРСПЕЦМАШ» умовам тендерної документації. Окремої уваги заслуговує аргументація відхилення вимоги, яку замовник виклав у своїй відповіді, взявши до уваги лише частину фактів, викладених у тексті вимоги, та залишивши найбільш суттєві взагалі без пояснень. Продовженя скарги у вкладеному файлі "СКАРГА.pdf".