Вимога
Відхилено
UA-2024-01-17-005718-a.c1
Дискримінаційні умови ТД
Відповідно до умов Тендерної документації Учасник повинен мати в наявності водіїв, або експедиторів у кількості не менше 1 особи танадати накази про призначення працівників а бо трудові книжки або цивільно-правові договори або інший документ, що підтверджує використання праці чи трудових відносин. Також на підтвердження надати скан-копію водійського посвідчення Така вимога обмежує учаснків, які залучають водіїв шляхом укаладення договорів транспотного експедирування або договорів перевезення вантажів та можуть виконати замовлення на постачання Солі. Відповдіно, такі учасники не взмозі надати штатний розклад, а можуть надати договори з транспортними компаніями на перевезення, а також взмозі залучити більшу кількість автоомобілів. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Детально ознайомившись із Вимогою про усунення порушення – номер вимоги: UA-2024-01-17-005718-a.c1, яка подана Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+», код ЄДРПОУ 41708124, щодо дискримінаційних умов ТД, дата подання: 21 січня 2024, час подання: 09:31, повідомляємо, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Вимога Замовника (Учасник надає довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен мати в наявності водіїв, або експедиторів у кількості не менше 1 особи. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник повинен надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори або інший документ, що підтверджує використання праці чи трудових відносин. Також на підтвердження надати скан-копію водійського посвідчення.) відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель, є однією із кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), адже згідно п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Крім того, штатний розклад Замовник не вимагає, хоча Мінпраці у своєму листі від 27.06.2007 р. №162/06/187-07 зазначає, що всі підприємства в Україні зобов’язані мати штатний розпис, оформлений відповідним чином. Отже, зазначений документ є обов’язковим, навіть якщо на підприємстві працює одна людина, наприклад керівник.
Вимога
Відхилено
UA-2024-01-17-005718-a.c2
Дискримінаційні вимоги ТД
Додатком 4 Тендерної докумпентації визначено, що учасник має подати: - Оригінал або належним чином засвідчену копію сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування, який є чинним на момент надання послуг та виданий на ім’я Учасника, та посвідчує надання послуг складування, зберігання солі для промислового перероблення кам’яної. - Оригінал або належним чином засвідчену копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, IDT) Система управління якістю, який є чинним на момент надання послуг та виданий на ім’я Учасника, та посвідчує надання послуг складування, зберігання солі для промислового перероблення кам’яної. - Оригінал або належним чином засвідчену копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Система управління охороною здоров’я та безпекою праці, який є чинним на момент надання послуг та виданий на ім’я Учасника, та посвідчує надання послуг складування, зберігання солі для промислового перероблення кам’яної. Вимога щодо подачі сертифікату на надання послуг складування, зберігання солі для промислового переробляння встановлює дискримінаційні умови з огляду на наступне. Так, в закупівлі можуть прийняти участь лише ті учасники, які займаються складуванням та зберігнанням солі, а не ті учасники, що займаються оптовою торгівлею сіллю технічною та здійснуюють складування та зберігання солі на складських приміщеннях, що орендуються. Отже, Замовник умосно встановив дискримінаційну вимогу, згідно якої звужується коло учасників лише до тих учасників, які мають у власності приміщення для складування та зберігання солі та отримали відповідний сертифікат. Крім того, замовником не визначено, як учасником у якого сертифіковано складування та зберігання солі, але не сертифікована оптова торгівля сіллю технічною, буде здійснюватись поставки товар удля замовника. Тобто, замовником не витребовуються сертифікати на системи якості для оптової торгівлі, хоча з огляду на те, що замовник бажає придбати товар, а не зберігати його, було б логічно витребовувати сертифікати, що стосуються діяльності у сфері оптової торгівлі. Отже, вважаємо, що замовником допущено грубе порушення та встановлен ідискримінаційні вимоги у тендерній документації, які суттєво обмежують коло учасників. Просимо виключити із Тендерної документації вимоги щодо необхідності надання сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 , ДСТУ ISO 9001:2018 , ДСТУ ISO 45001:2019 , які посвідчують надання послуг складування, зберігання солі для промислового перероблення кам’яної та надати можливість брати участь у закупівлі тим учасникам, які займаються оптовою торгівлею сіллю технічною та залучають орендовані потужност ідля зберігання.
Детально ознайомившись із Вимогою про усунення порушення – номер вимоги: UA-2024-01-17-005718-a.c2, яка подана Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+», код ЄДРПОУ 41708124, щодо дискримінаційних вимог ТД, дата подання: 21 січня 2024, час подання: 20:10, повідомляємо, що остання не підлягає задоволенню, з наступних підстав:
У вимозі Учасника зазначено, що дивлячись на зазначені сертифікати, які вимагає Замовник, в закупівлі можуть прийняти участь лише ті учасники, які займаються складуванням та зберіганням солі, а не ті учасники, що займаються оптовою торгівлею сіллю технічною та здійснюють складування та зберігання солі на складських приміщеннях, що орендуються.
Це аж ніяк не так, бо мається на увазі саме складування та зберігання солі для промислового перероблення кам’яної. Підприємства, які постачають (продають) сіль для промислового перероблення кам’яну у великих обсягах мають її запаси, відповідно складують та зберігають зазначену сіль. До того ж, згідно п. 3 Додатку № 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до Тендерної документації умови поставки товару: окремими партіями, згідно із заявками Замовника на склад Замовника КП «Муніципальна дорожня компанія» - 76006, м. Івано-Франківськ, вул. Максимовича, 13. Товар відпускається в день та час, узгоджений із Замовником згідно із заявкою. Об’єм партії Товару визначається Замовником самостійно і буде залежати від виробничої необхідності та буде доводиться до Постачальника відповідною заявкою. Під партією Товару розуміється частина Товару, що передається Замовнику за однією заявкою. Постачальник повинен поставити товар – протягом п’яти робочих днів з моменту отримання заявки Замовника. Тому, Замовник має бути впевнений у тому, що учасник має запаси солі для промислового перероблення кам’яної, яку складує та зберігає з дотриманням відповідних вимог.
Замовнику важливе саме постачання солі для промислового перероблення кам’яної, яка відповідає усім технічним характеристикам і вимогам до неї, у тому числі, вимог до її попереднього складування і зберігання.
Ринок з продажу (постачання) солі для промислового перероблення кам’яної великий, Замовник встановлює конкретні вимоги на товар, який йому потрібен, звісно певні вимоги не всіх влаштовують і не всім підходять, але це не є дискримінаційною вимогою. Жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації Замовника немає.
Замовник діє у повній відповідності до вимог норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, із дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які встановлені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
