Вимога
Дана відповідь
UA-2018-11-21-000017-b.c1
Порушення вимог ТД
Розглянувши пропозицію учасника "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" ми звернули увагу на такі невідповідності вимогам ТД та Додатку 6, а саме:
1) Відповідно до Додатку 6 "Технічни вимоги та умови постачання" Пункт 6.9.1.5 Матеріали, що використовуються повинні бути корозійностійкими та зносостійкими. В пропозиції учасника "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" запропоновані патрубки та з'єднання зі сторони води будуть виконані з Сталь 20, яка не є корозійностійкою.
2) В наданому розрахунку режиму з витратою масла 289 т/год. занижені параметри, які викладені в технічних вимогам, а саме: температура масла на вході +59 С (при необхідних +62С), падіння тиску 96,77 кПа (при цьому вимагається 61кПа або 0,62 кгс/см2) Маслоохолоджувач (теплообмінник), який пропонує учасник "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" на думку наших технічних спеціалістів, не буде працювати в "режимі роботи 2 (підвищена витрата масла)".
3) Звертаємо увагу Замовника на той факт, що учасник "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" в наданій ціновій пропозиції не заповнив пункт 6 умов, а саме не заповнив найменування учасника, тим самим не надав погодження з основними умовами договору (Додаток 5), а також не виконав вимогу п.1 розділу IV тендерної документації по наданню оновленоі ціновоі пропозиціі за результатами аукціону протягом одного робочого дня після допущення його до оцінки. В разі порушення даної вимоги пропозиція учасника може бути відхилена. Пропозиція Учасника "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" отримала статус «оцінка» 14.12.18, при цьому оновлена цінова пропозиція була завантажена в систему Прозоро -17.12.18р.
4) Також звертаємо увагу Замовника, що кінцевий термін подання пропозицій згідно умов тендерної документації складає 07.12.18 (17-00), при цьому 17.12.18 учасник "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" завантажив 5 довідок (Щодо необхідності залучення персоналу, Щодо виконання вимог інструкцій, щодо надання техпідтримки, Щодо надання інформації про кількість персоналу, Інформація про виробника).
5) У Додатку 2 до тендерної документації викладено 4 документа, які надає переможець торгів у строк що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, шляхом завантаження сканованих копій документів у форматі PDF. Учасник "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" не виконав цієї вимоги оскільки не надав шляхом завантаження сканованої копії Довідки про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів.
Зважаючи на вищенаведене, а особливо на пункт 5 нашої вимоги, просимо Вас скасувати Ваше рішення по визначенню учасника "ПНВФ "Анкор-Теплоенерго" переможцем та дискваліфікувати даного учасника.
витяг з протоколу рішення ТК №1579
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-11-21-000017-b.c2
Оскарження ПНВФ Анкор-Теплоенерго Витягу з протоколу № 1579 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС»
Оскарження ПНВФ Анкор-Теплоенерго Витягу з протоколу № 1579 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС»
29. 12. 18
21.12.18р. (протокол №1558) ПНВФ «Анкор-Теплоенерго№ код ЄДРПОУ 32762338 м. Харків, затверджено переможцем відкритих торгів «закупівля оливоохолоджувача пластинчатого (код 42110000-3 згідно ДК 021:2015-Турбіни та мотори) підрозділ-замовник- ТЦ, куратор - УВТК. Оголошення №UA-2018-11-21-000017-b.
28.12.2018 засідання тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП ХАЕС, в супереч дійсного законодавства України, (а саме ЗАКОНУ УКРАЇНИ Про публічні закупівлі) – відхилила тендеру пропозицію ПНВФ «Анкор-Теплоенерго», протокол № 1579 від 28.12.2018.
Докази неправомірного відхилення пропозиції «ПНВФ Анкор-Теплоенерго»
Посилаючись на частину 3 статті 17, пунктом 1 частини другої статті 17, а також чатсини 1 статті 30 Закону України №922-VII «Про публічні закупівлі», тендерний комітет ХАЕС затверджує, що «ПНВФ Анкор-Теплоенерго не надав документ, що підтверджує відсутність підстав, а саме документ – «довідка про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)).
Роз’яснення по пунктах:
1. Згідно частини 3 статті 17 закону України №922-VII «Про публічні закупівлі» : «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.» Однак в зазначених пункт не йдеться про (довідку про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Далі приводимо ці пункти (Закон України №922-VII Стаття 17):
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
«2) відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;
5) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;»
Як ми бачимо, в наведених пунктах, не ведеться про «довідку про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів».
2. Далі зазначимо, що 28.12.18р. (на п’ятий робочий день після визначення переможця) «ПНФВ Анкор-Телпоенерго надала «довідку про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів» (шляхом завантаження в електронну систему). Також була надана довідка пояснення «Стосовно довідки про відсутність заборгованості».
Інформуємо Вас про те, що «Надання зазначеної послуги (видача довідок про відсутність заборгованості) регламентується наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №567», а саме «Термін надання зазначеної послуги – 5 робочих днів з дня подання заяви. Термін дії довідки – 10 календарних днів».
3. Далі, стосовно Пункту 1, частини другої статті 17 закону України №922-VII «Про публічні закупівлі». Цитуємо статтю Закону: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).»
Як можна побачити із наданої ПНВФ «Анкор-Теплоенерго» довідки (загружена в систему), компанія не має заборгованості із сплати податків і зборів, отже під дію зазначеної статті не підпадає.
Враховуючи всі наведенні факти, вимагаємо дотримуватись чинного законодавства та поновити ПНВФ «Анкор-Теплоенерго» в статусі Переможець торгів.
1.1. Згідно з ч. 3 ст. 17 «спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі», тобто в даному випадку ПНВФ «Анкор-Теплоенерго».
1.2. Згідно з вимогами додатку №2 до ТД переможець торгів повинен надати Замовнику документи (шляхом завантаження в електронну систему), які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі вимогам Замовника у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. В додатку №2 до ТД вказано, що в разі ненадання переможцем вищевказаних документів в установлений строк, Замовник відхиляє його пропозицію.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 21.12.2018р. Таким чином, учасник-переможець повинен був надати всі документи, передбачені вимогами додатку №2 до ТД протягом 5-и календарних днів, тобто по 26.12.2018 р.
1.3. Рішення про відхилення пропозиції учасника прийнято Тендерним комітетом на підставі порушення учасником терміну подання означеної довідки та також невідповідності форми довідки учасника про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) формі, визначеною законодавством та виданої уповноваженим на це органом, тобто довідка, яка подана учасником та розміщена в електронній системі закупівель 28.12.2018 р. не оформлена належним чином (без підписів, печатки або QR-коду), що є порушенням вимог додатку 2 до тендерної документації.