Код ДК 021:2015 (CPV) – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Послуги з заправки картриджів. Послуги з відновлення картриджів

У відповідь на вимогу стосовно усунення порушень при визначенні переможця спрощеної закупівлі від 10.03.2021 р. повідомляємо наступне. Відповідно до ч.14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Відтак, Законом не встановлена можливість звернення інших учасників до Замовника з метою надання роз’яснень з приводу визначення переможцем іншого учасника. Не зважаючи на наведене, надаємо пояснення щодо викладених Вами у вимозі зауважень до пропозиції Учасника Фізична особа-підприємець Невестюк Марія Дмитрівна. Замовник, керуючись ч.11 ст. 14 Закону, розглянув на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною. При здійсненні оцінки пропозиції Учасника, Замовник діяв відповідно до принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначених статтею 5 Закону, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Щодо накладення КЕП на пропозицію Учасника. Відповідно до п.4.1 Розділу 4 Інструкція з підготовки пропозицій оголошення кожен документ має бути завантажений в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі розширення pdf та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Відповідно до ч. 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів пропозиції у формі електронних документів та накладення на пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання пропозиції. Учасником ФОП Невестюк Марія Дмитрівна завантажено документи з розширенням WinRAR, на які накладено кваліфікований електронний підпис, отже вказані документи є електронними, оскільки засвідчені кваліфікованим електронним підписом. Замовник перевірив КЕП Учасника на сайті центрального засвідчувального органу. Відтак, підстави для відхилення пропозиції Учасника в цій частині відсутні. 2. Згідно з п. 3 Додатку № 2 оголошення Учасник має надати в складі пропозиції копію атестату виробництва, виданого на ім’я учасника органом сертифікації, який є дійсним на момент кінцевого терміну подання пропозицій та підтверджує, що стан виробництва послуг з заправки та відновлення картриджів до фотокопіювального та друкуючого обладнання, технічного обслуговування та ремонту фотокопіювального та друкуючого обладнання забезпечує стабільність показників безпеки процедури виробництва та відповідає вимогам законодавства України та діючих нормативних документів. На виконання вказаної вимоги, Учасником надано атестат виробництва, виданий ТОВ «ВОРЛДВАЙД МАНУФАКЧУРІНГ,І.Д.». Також Учасником подано у складі пропозиції гарантійний лист згідно якого ФОП Невестюк Марія Дмитрівна є офіційним дилером ТОВ «ВОРЛДВАЙД МАНУФАКЧУРІНГ,І.Д.» та надала у складі пропозиції копію атестату виробництва, виданого виробнику органом сертифікації, який є дійсним на момент кінцевого терміну подання пропозиції, та підтверджує, що стан виробництва послуг з заправки та відновлення картриджів до фотокопіювального та друкуючого обладнання, технічного обслуговування та ремонту фотокопіювального та друкуючого обладнання забезпечує стабільність показників безпеки процедури виробництва та відповідає вимогам законодавства України та діючих нормативних документів. Відповідно до п.4.1 розділу 4. Інструкція з підготовки пропозицій у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання відповідних документів. Відтак, у складі пропозиції Фізична особа – підприємець Невестюк Марія Дмитрівна надає лист про те, що послуги з заправки та відновлення картриджів до фотокопіювального та друкуючого обладнання не потребують сертифікації чи ліцензування (відповідно до вимог діючого законодавства). Згідно виданих сертифікатів на витратні матеріали, стан виробництва послуг з заправки та відновлення картриджів до фотокопіювального та друкуючого обладнання, технічного обслуговування та ремонту фотокопіювального та друкуючого обладнання забезпечує стабільність показників безпеки процедури виробництва та відповідає вимогам законодавства України та діючих нормативних документів. Зважаючи на вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для відхилення Учасника в цій частині. 3. Відповідно п. 4 Додатку № 2 оголошення Учасник має надати в складі пропозиції копію атестату виробництва, виданого виробнику органом сертифікації, який є дійсним на момент кінцевого терміну подання пропозиції, та підтверджує, що стан виробництва витратних матеріалів та комплектуючих для заправки та відновлення картриджів (тонерів, фотобарабанів, очищувальних лез (ракелів), дозуючих лез, магнітних валів, валів первинного заряду, чіпів), відповідає вимогам законодавства України та діючих нормативних документів. Якщо учасник не є виробником витратних матеріалів, крім атестату, має надати авторизаційний лист, що виданий учаснику виробником. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі, назву предмету закупівлі та бути дійсним до 31.12.2021 року включно. На виконання вказаної вимоги Учасником завантажено в складі пропозиції атестат виробництва, виданий ТОВ «В.М», дійсний до 29.06.2023 р. Цей атестат засвідчує, що стан виробництва картриджів, проявників електрофотографічних фасованих, чорнил, мийних та чистильних засобів, станцій очищення картриджів, що виробляються відповідно до ТУ забезпечує стабільність показників безпеки згідно з вимогами законодавства. Наданий атестат поданий, як сканована копія з оригіналу документа (методом сканування), і не потребує додаткового засвідчення. Крім того, у складі пропозиції, учасник надав висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фотобарабани, очищувальні леза, дозуючі леза, магнітні вали, вали первинного заряду, чіпи, видані ТОВ «ВМ» та дійсні на момент проведення торгів, які використані для виготовлення запропонованих лазерних картриджів відповідають вимогам діючого законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері), дійсні на момент подання пропозицій. Таким чином, на підтвердження вимоги Замовника Учасником подано всі необхідні документи з зазначенням відповідної інформації. 4. Згідно з п. 4 Додатку № 2 оголошення Учасник має надати в складі пропозиції, якщо учасник не є виробником витратних матеріалів, крім атестату, авторизаційний лист, що виданий учаснику виробником. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі, назву предмету закупівлі та бути дійсним до 31.12.2021 року включно. Учасник закупівлі ФОП Невестюк Марія Дмитрівна подала у складі пропозиції авторизаційний лист від ТОВ «В.М», адресований Замовнику торгів і містить ідентифікатор закупівлі, назву предмета закупівлі та завантажив додаткові вище вказані сертифікати, що свідчить про те, ФОП Невестюк Марія Дмитрівна здійснює продаж якісних та сертифікованих витратних матеріалів продукції ТОВ «ВМ» і є авторизаваним дилером. Додатково повідомляємо, що відповідно до предмету закупівлі Код ДК 021:2015 (CPV) – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки Послуги з заправки картриджів. Послуги з відновлення картриджів здійснюється заправка та відновлення картриджів. Додаток №2 до оголошення Технічна специфікація містив вимогу надання копій атестатів виробництва, що підтверджували, що стан виробництва витратних матеріалів та комплектуючих для заправки та відновлення картриджів відповідає вимогам законодавства України та діючих нормативних документів. Перелік комплектуючих до картриджів, зазначених Замовником не є виключним, оскільки зазначений у дужках. Відтак, Учасником ФОП Невестюк Марія Дмитрівна виконано всі вимоги до оголошення, а пропозиція Учасника відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже, в Замовника були відсутніми підстави для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника відповідно до ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».