Монокуляр нічного бачення NVG-30

Відповідь замовника на запит Держаудитслужби України У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.05.2025 о 17:12 за кодом ДК 021:2015: 8632000-4 — Прилади нічого бачення (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-02-000055-a) надаю пояснення щодо наступних питань: 1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)? Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах кошторисних призначень та потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі – АДПСУ) від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ». Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку до видатків для коштів, за спеціальним фондом Державного бюджету, відповідно до плану асигнувань до нього на 2025 рік. Закупівля здійснювалась за зазначені кошти. За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо самого товару, ціни за одиницю товару в розрізі за одиницю товару та необхідного обсягу товару, в розрізі 3-х потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення. Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила: Монокуляр нічного бачення NVG-30 – 19500.00/шт. Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено клопотання на Адміністрацію Держприкордонслужби щодо погодження Звіту, доцільності, кількості, ціни за одиницю предмета закупівлі від 22.02.2025 №06.2.4/2276-25-Вих «Про погодження закупівлі» (додається). Відповідно до листа АДПСУ від 27.02.2025 №06.2.4/15147-25-Вих. «Про погодження закупівлі» (додаються) погоджено закупівлю за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого звіту (19500.00/шт.). З метою забезпечення основних підрозділів 11 прикордонного загону, які виконують бойові (спеціальні) завдання із стримання збройної агресії російської федерації проти України в зоні ведення активної фази бойових дій, виникла необхідність у закупівлі приладів нічного бачення. Прилади нічного бачення призначені для використання в темну пору доби, а також для водіння транспортних засобів поблизу лінії безпосереднього зіткнення з противником задля маскування. Основною метою закупівлі приладів нічного бачення є збереження життя та здоров’я особового складу під час виконання бойових (спеціальних) завдань з стримання збройної агресії російської федерації проти України. Обґрунтування вибору монокуляру нічного бачення NVG-30: - завдяки високоякісній оптиці і спеціальним чутливим сенсорам, монокуляр нічного бачення NVG-30 забезпечує яскраве і чітке зображення навіть в складних освітлених умовах. Зазначений прилад дає змогу спостерігати за об’єктами на відстані до 200 метрів, зберігаючи при цьому високу якість та деталізацію зображення; - в комплекті приладу нічного бачення передбачено кріплення до шолому, що в свою чергу дозволяє безпечно носити та використовувати прилад під час руху; - прилад має компактні розміри і легку конструкцію, що дозволяє зручно переносити його у повсякденному житті; - в приладі наявна невидима підсвітка, що в свою чергу унеможливлює демаскування особового складу противником. Нормативне обґрунтування: - табель належності озброєння і боєприпасів 11 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Враховуючи те, що 11 прикордонний загін експлуатує монокуляри нічного бачення NVG-30, які за своїми технічними та якісними показниками зарекомендували себе з позитивної сторони та показали високий рівень під час ведення бойових дій, виконання бойових (спеціальних завдань) тому 11 прикордонним загоном обрано для закупівлі монокулярів нічного бачення NVG-30. Обґрунтування обсягів закупівлі: - закупівля монокулярів нічного бачення NVG-30 у кількості 50 комплектів обумовлена потребою в забезпеченні основних підрозділів 11 прикордонного загону, які виконують завдання в районі ведення бойових дій. Такий обсяг дозволяє: - виконувати бойові (спеціальні) завдання із стримання збройної агресії російської федерації проти України. Висновок: використання монокулярів нічного бачення NVG-30 для здійснення заходів із стримання збройної агресії російської федерації проти України є технічно доцільним і обґрунтованим як з практичної, так і з нормативної точки зору. Такі монокуляри нічного бачення забезпечують та дозволяють особовому складу основних підрозділів здійснювати маневри поміж позиціями, керувати транспортними засобами в темну пору доби. Закупівля 50-ти монокулярів нічного бачення NVG-30, значно піднімає рівень забезпеченості основних підрозділів 11 прикордонного загону, які виконують завдання в районі ведення бойових дій. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України https://dpsu.gov.ua/uk/1741159455786-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-astronomichni-ta-optichni-priladi. 2. Вимогами пункту 47 передбечено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Прошу пояснити чому переможцем ФОП «МЕЛЬНИЧЕНКО ВЛАДИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ» перевищено строки надання документів, що підтверджують відповідність підстав зазначених у у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункта 47 Особливостей. За результатом Вашого звернення нами було здійснено перерахунок строку надання документів переможцем ФОП «Мельниченко Владислав Олегович» і було виявлено, що документи, передбачені пунктом 47, були надані ним із запізненням – на 5-ий день. Зазначена помилка була здійснена з тієї причини, що перед укладання договору уповноважена особа перевірила наявність зазначених документів, і те, що документи, подані переможцем, повністю підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47, проте, очевидно, здійснила невірний підрахунок строку їх надання, що призвело до ненавмисного порушення порядку дій, визначеного законодавством. Надалі зобов’язуюсь посилити контроль за дотриманням строків при здійсненні закупівель, щоб не допустити подібних ситуацій у майбутньому. 3. Умовами Додатку №3 до тендерної документації Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, УЧАСНИКИ повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів: 2) Сертифікат якості/відповідності та (або) висновок експертизи та (або) декларацію якості та (або) паспорт якості, що підтверджують якість/походження пропонованого товару та відповідність чинним ДСТУ/ ТУ (якщо передбачено чиним законодавством). Прошу зазначити назву файлу в тендерній пропозиції учасника ФОП «МЕЛЬНИЧЕНКО ВЛАДИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ» в якому наведені зазначені документи або причини їх відсутності. Тендерна документація не містила вимог надати одночасно і Сертифікат якості/відповідності і висновок експертизи і декларацію якості і паспорт якості, що підтверджують якість/походження пропонованого товару. Для відповідності зазначеній вимозі учаснику достатньо було надати один із перелічених документів. Паспорт товару міститься у складі пропозиції у файлі «Паспорт якості.pdf». Хочемо додати, що поняття «паспорт якості» не має окремого нормативного визначення в чинному законодавстві України. Однак, у практиці стандартизації та виробництва воно трактується як технічний документ, що: містить дані для ідентифікації продукції; надає фактичні значення показників якості; підтверджує відповідність продукції вимогам нормативних документів (ДСТУ, ТУ, ГОСТ тощо). Таким чином, "паспорт якості" є технічним документом. Його форма та зміст можуть варіюватися залежно від галузі та специфіки продукції.