Щодо кваліфікаційних критеріїв
Шановний замовнику! Згідно п. 29. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.» Просимо привести у відповідність Вашу тендерну документацію.
Звертаемо вашу увагу на умови на п. 1 р. I. Загальні положення ДОКУМЕНТАЦІЇ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ Замовника "Документація спрощеної закупівлі є оголошенням про проведення спрощеної закупівлі разом із вимогами до предмета закупівлі.
Документація спрощеної закупівлі розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ).
Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму.
Категорія замовника: державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників."
Ті самі відомості містяться у розділі "Інформація про замовників" в електронній системі закупівель Prozorro
Технічні вимоги
Шановний Замовнику Вами зазначено, що дизельне паливо має відповідати ДСТУ – 7688:2015. Чи можемо Ми в такому випадку запропонувати імпортоване дизельне паливо що відповідає міжнародному стандарту EN590 що є еквівалентом до ДСТУ – 7688:2015?
У п. 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» р III. «Інструкція з підготовки пропозицій»
ДОКУМЕНТАЦІЇ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ встановлено «Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозиції заповнену технічну специфікацію в стверджувальній формі (згідно Додатку 3 до Документації про проведення спрощеної закупівлі з визначеними Учасниками позиціями щодо вимог.
Будь-яке посилання в документації, додатках тощо на конкретну торгову марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника трактується як «або еквівалент».
При цьому всі технічні та фізичні властивості товару, фасування, параметри та розміри повинні повністю відповідати властивостям зразку, який визначений в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Учасник на власний ризик повинен пропонувати еквівалент товару. При встановленні Замовником, що технічні або фізичні властивості, параметри або розміри запропонованого Учасником еквіваленту не співпадають з визначеними зразками Замовник може визнати, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації про проведення спрощеної закупівлі.
У разі пропозиції еквіваленту товару або товару, що за показниками є кращим та/або економічно вигідним, ніж заявлено Замовником, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з відповідним письмовим обґрунтуванням переваг предмету пропозиції. В такому випадку Замовник може розглянути пропозицію еквівалента.»
Таким чином у вашому випадку при підготовці тендерної пропозиції рекомендуємо керуватись вимогами Документації в цій частині.
Якість запропонованого товару має відповідати вимогам встановленим Документацією
Технічна специфікація
В додатку 3 зазначено, що "Учасник повинен надати скан-копію з оригіналу або копію сертифікату відповідності та/або ПАСПОРТУ ЯКОСТІ ІНШОГО ДОКУМЕНТУ, що підтверджує якість запропонованого до постачання товару. Чи правельно ми розуміємо що молось на увазі "ТА/АБО ІНШИЙ ДОКУМЕНТ - що підтверджує якість запропонованого до постачання товару" ? Наприклад сертифікат якості?
У додатку 3 зазначено Документальне підтвердження Технічних та якісних характеристик Товару - Документ що підтверджує відповідність ДСТУ – 7688:2015 (див. табличку)
Тобто, Учасник повинен надати скан-копію з оригіналу або копію Документу що підтверджує відповідність ДСТУ – 7688:2015 тобто підтверджує якість запропонованого до постачання товару. Перелік документів що підтверджують якість ДП встановлено законодавством України.
Щодо еквіваленту
В додатку 3 зазначено, що технічні та якісні характеристики дизельного палива мають відповідати ДСТУ – 7688:2015. Але нічого не зазначено чи буде прийматися еквівалент. В ДСТУ – 7688:2015 зазначено, що Цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927. В пункті 5 розділу «Вимоги щодо обігу палива на ринку» технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927 зазначено, що Дозволяється введення в обіг і обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської Федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів, - до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів. Нафтопродукти, підтверджені зазначеним документом, можуть реалізовуватися кінцевим споживачам на території України до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів. Відповідно до вище зазначеного та оскільки вичерпний опис характеристик складається з посилання на стандартні характеристики передбачені існуючим стандартом уточніть чи буде прийматися еквівалент відповідно до технічного регламенту? Внесіть будь ласка зміни до тендерної документації щодо можливості надання еквіваленту (EN 590).
У п. 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» р III. «Інструкція з підготовки пропозицій»
ДОКУМЕНТАЦІЇ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ встановлено «Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозиції заповнену технічну специфікацію в стверджувальній формі (згідно Додатку 3 до Документації про проведення спрощеної закупівлі з визначеними Учасниками позиціями щодо вимог.
Будь-яке посилання в документації, додатках тощо на конкретну торгову марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника трактується як «або еквівалент».
При цьому всі технічні та фізичні властивості товару, фасування, параметри та розміри повинні повністю відповідати властивостям зразку, який визначений в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Учасник на власний ризик повинен пропонувати еквівалент товару. При встановленні Замовником, що технічні або фізичні властивості, параметри або розміри запропонованого Учасником еквіваленту не співпадають з визначеними зразками Замовник може визнати, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації про проведення спрощеної закупівлі.
У разі пропозиції еквіваленту товару або товару, що за показниками є кращим та/або економічно вигідним, ніж заявлено Замовником, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з відповідним письмовим обґрунтуванням переваг предмету пропозиції. В такому випадку Замовник може розглянути пропозицію еквівалента.»
Таким чином у вашому випадку при підготовці тендерної пропозиції рекомендуємо керуватись вимогами Документації в цій частині.
Учасники не позбавлені права пропонувати еквівалент, надавати відомості, пояснення, докази еквівалентності в порядку визначеному умовами документації.
