Розроблення проєктів розподілу території кварталів

06 лютого 2025 року Департамент архітектури та містобудування Вінницької міської ради (далі – Замовник) розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-02-06-004873-a, за предметом закупівлі: Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Стрілецька, Захисників неба , Академіка Янгеля, Замостянська у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Володимира Антоновича, Академіка Янгеля, Героїв Нацгвардії та трамвайними коліями у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого проспектом Коцюбинського, вулицями Замостянська, Острозького, Героїв Нацгвардії у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Малиновського, Пирогова, В. Стуса та Степана Бандери у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Городецького, Степана Бандери, Архітектора Артинова, річкою Каліча, Князів Коріатовичів у м.Вінниці Оприлюднена Замовником Тендерна документація за Закупівлею UA-2025-02-06-004873-a, затверджена Рішенням уповноваженої особи від 06.02.2025 року №16 (надалі – Тендерна документація), містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі у Закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим, в тому числі, порушують законні права та інтереси Скаржника, зокрема: - на участь у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на перемогу в аукціоні у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на отримання замовлення від Замовника; - на отримання прибутку від проведення власної господарської діяльності. Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно встановлення ним дискримінаційних та таких, що суперечать законодавству вимог до потенційних Учасників, порушення прав та законних інтересів Скаржника. №1. Щодо встановлення дискримінаційних умов до кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій За результатами ознайомлення Скаржника із умовами Тендерної документації, нами було виявлено встановлення Замовником дискримінаційних вимог в частині надання підтвердження кваліфікаційного критерію: «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Так, відповідно до Додатку №1 до Тендерної документації Замовником, для підтвердження Кваліфікаційних критеріїв «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» вимагається: «…Генератор - 7,5 кВт (не менше 1)…». Скаржник вважає дану вимогу дискримінаційною та необґрунтованою з огляду на наступне: Предметом оскаржуваної закупівлі є Послуги з розроблення Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Стрілецька, Захисників неба , Академіка Янгеля, Замостянська у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Володимира Антоновича, Академіка Янгеля, Героїв Нацгвардії та трамвайними коліями у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого проспектом Коцюбинського, вулицями Замостянська, Острозького, Героїв Нацгвардії у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Малиновського, Пирогова, В. Стуса та Степана Бандери у м. Вінниці Розроблення проєкту розподілу території кварталу, обмеженого вулицями Городецького, Степана Бандери, Архітектора Артинова, річкою Каліча, Князів Коріатовичів у м. Вінниці Оскільки порядок надання вищевказаних послуг регулюються відповідним профільним законодавством, перш за все: Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про архітектурну діяльність», Законом України «Про землеустрій». Предмет закупівлі передбачає розробку містобудівної та землевпорядної документації. Скаржник розуміє, що у зв’язку із військовою агресією Російської федерації проти України, та посиленням обстрілів по території України, а також можливими пошкодженнями енергетичної інфраструктури, учасник зобов’язаний підтвердити спроможність виконувати роботи на період відсутності світла. Але Скаржнику не зрозуміло чому генератор має бути потужністю саме 7,5 кВт, оскільки потужність визначається енергоємністю офісу, де знаходиться обладнання Учасника. Наявність генератора з іншою, відмінною від вказаної Замовником, потужністю також забезпечить безперебійну роботу обладнання Учасника і підтверджує спроможність виконувати роботи на період відсутності світла. Через встановлені Замовником вимоги прийняти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають: генератор потужністю саме 7,5 кВт, Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки вона унеможливлюють підготувати Пропозицію у відповідності до вимог Документації і участь взагалі у цьому тендері Виходячи з вищезазначеного, Просимо Колегію зобов’язати Замовника внести зміни в Тендерну документацію та виключити дискримінаційну вимогу Додатку №1 до Тендерної документації а саме: Кваліфікаційних критеріїв «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»: «…Генератор - 7,5 кВт (не менше 1)…» видаливши потужність пристрою.