Дизельне паливо

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2021-12-28-004957-c по предмету закупівлі Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти в Тендерній документації Замовника - Комунальна установа «Одеський міський центр реінтеграції осіб без визначеного місця проживання», зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: 1. В підпункті 5.1.2. пункту 5 Розділу 3 Тендерної документації зазначено, що Учасник зобов’язаний надати довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих автозаправних станцій (далі – АЗС) із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташована в межах Одеської області. У разі наявності орендованих АЗС, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди тощо). Повідомляємо, що вимога щодо наявності в учасника власних або орендованих АЗС дискримінує Постачальників, які працюють за партнерським договорами та можуть в повному обсязі виконати вимоги Замовника щодо поставки товару. Окрім того дана вимога значно звужує коло потенційних учасників, що суперечить принципам здійснення державних закупівель. З огляду на вищеописане, дана вимога тендерної документації суперечить п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Варто зауважити, що керуючись ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Також варто зазначити, що Замовник зобов’язаний створювати конкурентне середовища при здійсненні державних закупівель. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. На підставі наведеного вище ВИМАГАЄМО : 1. Внести зміни до підпункту 5.1.2. пункту 5 Розділу 3 Тендерної документації, виклавши його в наступній редакції: Довідку в довільній формі про перелік власних, орендованих або партнерських автозаправних станцій (далі – АЗС) із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташована в межах Одеської області. У разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори тощо).

Доброго дня! Відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації, «Учасник повинен надати: оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю та виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.». Дана вимога є дискримінаційна з тих підстав, що обмежує участь у закупівлі учасників, які використовують партнерські АЗС. Також дана вимога є необгрунтованою та такою, що жодним чином не відноситься до предмету закупівлі, так як стосується системи управління, а не поставки товару. Законодавством України у сфері оптової та роздрібної торгівлі пальним не передбачено обов'язку суб'єктів ринку отримувати вказаний документ, що підтверджує ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг. Проте в рамках даної закупівлі Замовник здійснює придбання товару, а не замовляє послуги з виробництва продукції чи проведення робіт (надання послуг). Таким чином, вимога про надання даного документу унеможливлює участь у закупівлі певного кола учасників та свідчить про орієнтацію Замовника на певного учасника. Вимагаємо вилучити вищезазначену умову документації, адже вона містить обмежуючий характер, що в свою чергу суперечить принципам недискримінації, закріпленим в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі".