Обладнання цифрового радіозв'язку (код ДК 021: 2015 32230000-4 Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм)

Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання учасниками сертифікатів систем управління: • ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015), • ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), • ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT). Разом з тим, хочемо звернути Вашу увагу, що встановлення зазначених вимог викликає занепокоєння та може створювати враження, що умови тендерної документації сформовані під заздалегідь визначеного постачальника. Це, у свою чергу, суттєво обмежує коло потенційних учасників та суперечить принципам відкритості, прозорості й недискримінації, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі». Наявність чи відсутність сертифікатів ISO жодним чином не впливає на якість товару, який є предметом закупівлі, та не визначає ділову репутацію учасника. Більше того, зазначені стандарти регулюють, насамперед, внутрішні процеси менеджменту підприємства, а не безпосередньо технічні характеристики чи функціональні властивості продукції. Практика публічних закупівель також підтверджує необґрунтованість подібної вимоги. Так, при проведенні аналогічних процедур закупівель засобів радіозв’язку для Збройних Сил України, підрозділів ДСНС, Національної поліції та Державної прикордонної служби, тендерна документація не містила вимог щодо обов’язкової наявності у учасників ISO-сертифікації. При цьому переможцями цих процедур виступали як юридичні особи, так і фізичні особи-підприємці, які підтверджували свою надійність та спроможність належним виконанням договорів, а не сертифікацією систем менеджменту. Для досягнення мети закупівлі та підтвердження належної репутації постачальника Замовник може застосувати інші, більш ефективні інструменти перевірки, а саме: • вимагати рекомендаційні листи від попередніх контрагентів; • аналізувати досвід виконання аналогічних договорів; • перевіряти участь та результати у публічних закупівлях. Такі підходи забезпечать баланс між якістю та вартістю закупівлі, дозволять залучити ширше коло учасників і створять справжню конкуренцію. Такі вимоги є підставою для подання скарги у відповідні органи.