щодо проекту договору
Згідно загальних технічних вимог, розділом «Виставлення рахунком на оплату виконаних робіт» Замовник здійснює платежі поетапно за наявності виділених асигнувань протягом двох тижнів після затвердження акту виконаних робіт. Згідно оголошення - умови оплати - оплата виконаних робіт здійснюється впродовж 20 банківських днів з дня підписання Замовником і Виконавцем акту приймання-передачі виконаних робіт. Просимо конкретизувати строки здійснення оплати виконаних робіт шляхом внесення відповідного пункту до проекту договору.
Оскільки, фінансування видатків для оплати виконаних робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області планується проводити за кошти місцевого бюджету Жмеринської міської об’єднаної територіальної громади, а також за кошти Державного Фонду регіонального розвитку Вінницької області, тому оплата виконаних робіт буде здійснюється поетапно за наявності виділених асигнувань в строк до 20 банківських днів з дня підписання Замовником і Виконавцем акту приймання-передачі виконаних робіт, із врахуванням того, що акт виконаних робіт повинен бути перевірений та підписаний представником служби технічного нагляду за виконанням цих будівельних робіт.
Начальник Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області О.Куленко
Щодо змісту тендерної документації
З якою метою Заовник в складі "Відомості матеріалів які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області" вказав застосування тампонажного розчину, адже виходячи з переліку робіт цей розчин не повинен застосовуватись для даного об*єкту.
Усі види робіт та матеріали зазначені Замовником у тендерній документації вказані відповідно до проектних рішень застосованих при розроблені ПКД «Реконструкція центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області».
Зазначаємо, що згідно п.5 Додатку 4 тендерної документації Замовника торгів «Учасники мають право ознайомитись з кресленнями проектно-кошторисної документації: «Реконструкція центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області».»
Голова тендерного комітету Куленко О.І.
Щодо складу тендерної документації
Замовник повинен внести зміни в тендерну документацію, а саме: - додати ims файл кошторисної документації який пройшов експертизу, щоб види робіт, що вказані Замовником в кошторисній документації погодженої експертизою не відрізнялися від кошторису наданого Учасниками, додержання даної вимоги виключить розбіжності в найменуванні робіт та матеріалів між кошторисом Замовника та Учасника надасть прозорість при перевірці Державною аудиторською службою України та унеможливлює маніпуляції учасників с нормами витрат матеріалів та підміною нормативів. Також варто зазначити, що відсутність ims файлу кошторисної документації який пройшов експертизу є дискримінаційним чинником, що порушує основні принципи та засади закону України "Про публічні закупівлі". В іншому випадку всі зміни та пропозиції учасників призведуть до внесення змін до проекту, а надалі і до переузгодження його з органами погодження, а саме з експертизою, що може не зменшити вартість об'єкту, а збільшити. Такі дії можуть вважатися корупційними та обмежують участь більшості учасників.
Замовник не зобов’язаний до тендерної документації надавати кошторис на виконання робіт, тим більше ims файл. Така вимога не зазначена в ЗУ «Про публічні закупівлі». Це не призведе до розбіжностей у видах робіт, що вказані Замовником від кошторису наданого Учасниками, оскільки повний перелік видів робіт та матеріалів які застосовуються при виконанні робіт вказаний в додатку 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника». Також, даний факт не являється дискримінаційним, оскільки технічні якісні та кількісні вимоги Замовника доступні для перегляду усім Учасникам процедури закупівлі.
Додатково зазначаємо, що згідно додатку 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника» «Повсюди в тексті, де містяться найменування торгових марок, фірм, патентів, конструкцій, типів, джерело походження чи виробників, слід розуміти «або еквівалент». Еквівалентними матеріалами, виробами, обладнанням вважаються такі, що відповідають технічним та технологічним характеристикам матеріалів, виробів, обладнання, що передбачені технічними вимогами».
Голова тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Куленко О.І.
Щодо змісту тендерної документації
У Додатку № 4 «Технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника до предмета закупівлі» п. 4, сторінка 40, зазначено, що розміри футбольного поля становлять 108,2*73 м. Це 7898,6м.кв., а в таблиці на стор. 32, Розділ 3 «Футбольне поле» п.п. 10-17 вказано, що роботи по улаштуванню основи футбольного поля та улаштуванню синтетичного покриття поля становлять 7868 м.кв. Просимо дати роз’яснення, чи не має тут помилки.
За рахунок бігових доріжок кути футбольного поля в зонах забігів зрізані по радіусу бігових доріжок, тому площасаме трав'яного покриття футбольного поля складає 7868 м. кв. В площу 7868 м. кв. входить площа футбольного поля 7140 м. кв. (105 * 68) та площа зони забігів (аути, кутові) - 728 м. кв.
Щодо змісту тендерної документації
У додатку 4 "Технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника..." відсутня повна інформація, а саме не вказані загальні товщини шарів п.13 розділ 3, п,15 розділ 3, п.32 розділ 4, п.34 розділ 4, п.43 розділ 5. Відсутність вищевказаної інформації призведе до помилкового складання тендерної пропозиції та може стати джерелом маніпуляції щодо визначення переможця аукціону
Усі товщини шарів що зазнічені в додатку 4 "Технічні, якісні та кількісні вимоги Замовника..." вказані згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА». Зазначаємо, що дане ДСТУ установлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам'яток архітектури та містобудування, а також носить обов'язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Проте, для зручності Учасників та з метою більш якісної та повної підготовки тендерної пропозиції, Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації із зазначенням відповідних коефіцієнтів.
Голова тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської мсіської ради Куленко О.І.
щодо гарантійного терміну
Технічними вимогами до синтетичного покриття (пункт 19) зазначений термін експлуатації штучного покриття не менше 7 років. У додатку №5, проекті договору (п.6.4.2) зобов’язання виконавця - забезпечити поставку матеріалів від виробника та/або постачальника з номінальним терміном експлуатації не менше 10 років. Просимо пояснити розбіжність.
На штучну траву гарантійний термін вимагається мінімум 7 років відповідно до технічних вимог. Вимогу щодо поставки матеріалів від виробника та/або постачальника з номінальним терміном експлуатації не менше 10 років яка зазначена в проекті договору слід розуміти як вимогу до якості решти матеріалів які будуть використовуватись при виконанні робіт з реконструкції стадіону, та від яких залежить якість та довговічність конструкцій.
Щодо змісту тендерної документації
Просимо надати роз’яснення щодо вимог зазначених п.8 Додатку 2 тендерної документації: «8. Для виконання робіт з реконструкції Об’єкту – копії документів, що працівники учасника або субпідрядника (-ів) пройшли навчання з виконання відповідних робіт.» 1.Копії яких документів вимагається даним пунктом тендерної документації? 2.Якими нормативними документам визначається їх наявність. 3.На які види робіт та за якою формою повинні бути надані копії документів?
Для виконання робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області та здачі об’єкта потрібно виконати певний перелік будівельних робіт згідно Додатку 4 до тендерної документації. Оскільки даний об’єкт є соціально значущий для міста Замовник має бути впевнений що будівельні роботи будуть виконуватись фахівцями будівельниками, а тому у тендерній документації вимагається підтвердження їх спеціальності працівників робітничих спеціальностей які будуть задіяні у виконанні будівельних робіт на об’єкті і робота яких вимагає наявність спеціальних знань та навичок у вигляді документів що свідчать про проходження ними навчання з виконання певних робіт (наприклад: копії дипломів ВНЗ або ВПУ будівельних спеціальностей (виконроб, зварювальник, бетоняр і т.д.).
Щодо змісту тендерної документації
У Додатку № 4 на стор. 41 «Технічні вимоги до синтетичного покриття» п. 20 вказано: «Розміточна трава білого кольору, ширина лінії згідно діючих стандартів гри в футбол», а в таблиці на стор. 32, Розділ 3 «Футбольне поле» п. 23 вказано «Нанесення горизонтальної розмітки фарбою вручну, при ширині лінії 100 мм». Просимо дати роз’яснення, чим наносити розмітку на футбольному полі, розміточною травою білого кольору чи фарбою?
Розмітку на футбольному полі необхідно наносити фарбою білого кольору шириною лінії 100 мм відповідно до технічного завдання. Розміточна трава на футбольному полі згідно технічного завдання застосовуватися не буде
Щодо змісту тендерної документації
Відповідно до п. 16 Технічних вимог до синтетичного покриття (Додаток 4 умов Тендерної документації) встановлено, що ворс повинен бути безпечним для дітей, а саме містити в допустимій кількості важкі метали (в т.ч. свинець) і фталати, що повинно бути підтверджено висновком або сертифікатом профільної лабораторії. Чи може вважатися таким підтвредженням висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи про те, що конкретна штучна трава може використовуватись за призначенням та реалізовуватись через оптову та роздрібну торгівлю за результатами проведеної експертизи на відповідність ДСаНПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» та ГН 2.2.6-184-2013 «Орієнтовно безпечні рівні впливу (ОБРВ) забруднюючих речовин в атмосферне повітря населених місць» з урахуванням того, що зазначена лабораторія є акредитованою відповідно до законодавства України та здійснює дослідження зразків товару на безпечність його використання споживачами?
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи про те, що конкретна штучна трава може використовуватись за призначенням та реалізовуватись через оптову та роздрібну торгівлю за результатами проведеної експертизи на відповідність ДСаНПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» та ГН 2.2.6-184-2013 «Орієнтовно безпечні рівні впливу (ОБРВ) забруднюючих речовин в атмосферне повітря населених місць» може вважатись підтвердженням безпечності для дітей використання штучної трави. Звертаємо увагу, що висновок про безпечність повинен бути виданий на штучну траву яка відповідає технічним характеристикам вказаними у тендерній документації.
Щодо змісту тендерної документації
Замовник визнав, що в результаті технічної помилки помилково визначено об*єм фарби для розмітки полів, але знак мінус не прибрано з Відомості матеріалів які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області і тому п. 37 Фарба для розмітки спортивних полів BAKU-Sport л -146,22 містить помилку і надалі. Для уникнення дискваліфікації учасників, внаслідок маніпулятивних дій замовника потрібно виправити технічну помилку нелише шляхом перейменування позиції, а і видалити знак мінус. Замовник маніпулює вимогою "6. В разі, якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт та матеріалів, або Учасником змінені обсяги робіт та склад матеріалів, пропозиція Учасника вважається такою, що не відповідає вимогам Технічного завдання тендерної документації та відхиляється Замовником.". Адже замовник не вказує саме для якого виду робіт і яка кількість використовується того чи іншого матеріалу.
Замовником будуть додатково внесені відповідні зміни до тендерної документації. Для правильного формування договірної ціни та локального кошторису, пункт 36 у Відомості матеріалів, які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області потрібно буде читати як
36 Фарба для розмітки спортивних полів BAKU-Sport л 168,63
Пункт 37 у Відомості матеріалів, які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області замовником буде виключений.
Голова тендерного комітету Куленко О.І.
Щодо змісту тендерної документації
Просимо надати роз’яснення щодо вимог зазначених п.17 Додатку 4 тендерної документації в розділі Технічні вимоги до синтетичного покриття « 17.Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати план-інсталяцію синтетичного покриття, розробленого, та затвердженого заводом виробником синтетичної трави». Просимо надати лінійні розміри поля (план поля) для складання плану-інсталяції який необхідно надати згідно даному пункту.
Розміри футбольного поля становлять 108,2 м х 73 м
(в т.ч. розміри ігрової зони 105 м х 68 м)
щодо змісту тендерної документації
Додатком 4 до ТД передбачений перелік робіт та перелік матеріалів, при цьому не вказані норми витрат матеріалів, зокрема фарби акрилової (п.36 відомості матеріалів) та фарби для розмітки (п.37 відомості матеріалів). Без норм витрат неможливо вірно розрахувати кількість матеріалів. Просимо додати кошторис, або викласти норми витрат матеріалів по позиціях. Розділом І пунктом 7 передбачається можливість надання документів, виданих іншими закладами не на українській мові, але з обов’язковим перекладом перекладацькою агенцією. Якщо учасник хоче надати документи, підтверджуючі його досвід (договір, КБ-2), складені на російській мові, яка на той час мала статус регіональної мови, чи обов’язковий переклад таких документів? Розділом ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачене подання інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (додаток 3). А у додатку 3 в примітці вказано, що документи наведені в цьому додатку не потрібно подавати у складі тендерної пропозиції, їх подає лише переможець. Просимо роз’яснити подавати чи не подавати документи у складі тендерної пропозиції.
Зазначаємо, що у для кожного виду фарби є свої власні норми витрат. Зг. ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"».
В тендерній документації Замовника зазначено «Повсюди в тексті, де містяться найменування торгових марок, фірм, патентів, конструкцій, типів, джерело походження чи виробників, слід розуміти «або еквівалент». Еквівалентними матеріалами, виробами, обладнанням вважаються такі, що відповідають технічним та технологічним характеристикам матеріалів, виробів, обладнання, що передбачені технічними вимогами.»
Що стосується фарби для розмітки спортивних полів BAKU-Sport, яка зазначена в додатку 4 тендерної документації у Відомості матеріалів які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області повідомляємо, що норма витрат даної фарби становить 6л. на 100м. розмітки.
Що стосується надання учасником документів, які підтверджують його досвід (договір, КБ-2), складені на російській мові, яка на той час мала статус регіональної мови, то зазначимо, що згідно ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативні документи не мають зворотньої сили в часі, тому, якщо учасник бажає подати документи, які підтверджують його кваліфікаційні критерії, він може подати скановані копії таких документів і російською мовою.
Відповідність учасника торгів вимогам, визначеним у статті 17 Закону підтверджується довідкою чи довідками оформленими учасником у довільній формі. А переможець торгів завантажує всі скановані копії документів, які визначені Законом в електронну систему закупівель, а при підписанні Договору надає Замовнику оригінали, чи належним чином завірені копії документів.
Щодо змісту тендерної документації
Просимо надати роз’яснення щодо показника який дорівнює (мінус) -146,22 л і стосується пункта 36 Акрилова фарба для пiдлоги Ceresit Cf 33 у Відомості матеріалів які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області. Від*ємний показник витрати фарби є скоріше за все помилкою і тому необхідно внести зміни в тендерну документацію адже замовник чітко прописав у складі Технічних, якісних та кількісних вимог Замовника згідно коду ДК 021:2015: 45454000-4 «Реконструкція» (Реконструкція центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області) наступне: 5. В разі, якщо пропозиція Учасника містить не всі види робіт та матеріалів, або Учасником змінені обсяги робіт та склад матеріалів, пропозиція Учасника вважається такою, що не відповідає вимогам Технічного завдання тендерної документації та відхиляється Замовником.
Щодо від’ємного показника фарби акрилової, повідомляємо, що дана назва матеріалу відображена в тендерній документації в результаті технічної помилки. Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. Для правильного формування договірної ціни та локального кошторису просимо п.36 та п. 37 у Відомості матеріалів які повинні застосовуватись при виконанні робіт з реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області вважати наступними:
36 Фарба для розмітки спортивних полів BAKU-Sport л 241,74
37 Фарба для розмітки спортивних полів BAKU-Sport л -146,22
Також зазначаємо, що у для кожного виду фарби є свої власні норми витрат. Зг. ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"».
В тендерній документації Замовника зазначено «Повсюди в тексті, де містяться найменування торгових марок, фірм, патентів, конструкцій, типів, джерело походження чи виробників, слід розуміти «або еквівалент». Еквівалентними матеріалами, виробами, обладнанням вважаються такі, що відповідають технічним та технологічним характеристикам матеріалів, виробів, обладнання, що передбачені технічними вимогами.»
Щодо змісту тендерної документації
Чи враховано Замовником під час затвердження тендерної документації внесені зміни до ЗУ "Про публічні закупівлі", що набули сили 19 квітня 2020 року? Цією редакцією Закону було викладено положення Закону в новій редакції, що докорінно змінює процедуру проведення закупівель та вимог Замовника визначених у тендерній документації
Замовником закупівлі - Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області під час затвердження тендерної документації враховувалися норми Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 р. №114-IX, які були введені в дію 19.04.2020 р. Також повідомляємо, що оскільки практики застосування нових норм Закону ще немає, тому будемо вдячні за конструктивну допомогу в проведенні цієї закупівлі.
Щодо змісту тендерної документації
Просимо надати роз’яснення щодо вимог зазначених п.7 Додатку 2 тендерної документації : «7. Копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті, в траншеях та котлованах працівників учасника, зазначених у п. 6 Додатку 2 ТД, які будуть здійснювати роботи на висоті, в траншеях та котлованах.» 1.Копії яких посвідчень вимагається даним пунктом тендерної документації? 2.Якими нормативними документам визначається їх наявність. 3.На які види робіт та за якою формою повинні бути надані копії посвідчень?
Наявність посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці визначається Законом України «Про охорону праці». Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджено наказом №15 від 26.01.2005 року Державним комітетом України з нагляду за охороною праці.
В даному випадку Замовником вимагається надання надання документів які свідчать про проходження навчання з питань охорони праці (посвідчень) на ті види робіт з підвищеною небезпекою які необхідно виконати в рамках реконструкції центрального стадіону по вул. Кривоноса, 27 в м. Жмеринка Вінницької області.
щодо змісту тендерної документації
Розділом ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації (пункт 5.3, підпункт 12).) передбачається надання гарантійного листа щодо достовірності поданої інформації Учасником у довільній формі. Додатком №2 (пункт 17) вимагається подання довідки щодо достовірності поданої в тендерній пропозиції інформації. Питання - учасник повинен подати два документа? Розділом ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації (пункт 5.3, підпункт 1).) передбачається надання відомостей про учасника, а саме: реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); інформація про реквізити банківського рахунку. Додатком №2 (пункт 4) вимагається довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника, а саме: (реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів); форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма; код ЄДРПОУ. Ці два документа мають однакову назву, але різні за змістом. Питання - учасник повинен подати два документа? Якщо ці вимоги дублюють одна одну, прохання указати на який перелік документів орієнтуватися учаснику.
Оскільки, Розділом ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації (пункт 5.3, підпункт 12), передбачається надання відомостей про учасника, а саме: реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); інформація про реквізити банківського рахунку, а Додатком №2 (пункт 4) вимагається довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб), г) код ЄДРПОУ, тому, учасник повинен подати в складі своєї тендерної пропозиції два документа, які є різні за змістом.
Начальник управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Ольга Куленко