Вимога
Залишено без розгляду
UA-2019-04-01-001045-a.c1
Вимога до замовника
Вимога!!!
01.04.2019 року «Об'єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров'я Полтавської області» (далі - Замовник) було оголошено Відкриті торги на закупівлю (Класифікація за кодом ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності) та розміщено в системі відкритих електронних закупівель ProZorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-01-001045-a, тендерну документацію Затверджену Рішенням тендерного комітету від 01.04.2019 р. протокол № 15.
В технічних вимогах, Додаток № 2 Тендерної документації, Замовник зазначає що ШИНИ ВИРОБЛЕНІ В КНР не можуть бути запропонованими учасниками оскільки «Відповідно до карток обліку пробігу (наробітку) пневматичних шин, пробіг автошин (фактичний ресурс автомобільних шин) виготовлених в КНР становить 20-25 тис. км.
Відповідно до Законів України "Про автомобільний транспорт", "Про дорожній рух", з метою установлення експлуатаційних норм середнього ресурсу пневматичних шин, застосуванням яких забезпечують можливість виконання основних вимог до технічного стану колісних транспортних засобів і спеціальних машин, затверджено Експлуатаційні норми середнього ресурсу пневматичних шин колісних транспортних засобів і спеціальних машин, виконаних на колісних шасі, відповідно до яких норма середнього ресурсу для автомобілів швидкої медичної допомоги становить 40 тис.км.»
Відповідно до Додатку 5 до п. 7.1 Експлуатаційних норм середнього ресурсу пневматичних шин колісних транспортних засобів і спеціальних машин, виконаних на колісних шасі. Затверджено форму карток обліку пробігу (наробітку) пневматичних шин, пробіг автошин в якій обов’язково зазначається:
- Найменування підприємства чи організації, що веде облік;
- Найменування виробника шини чи шиноремонтного (шиновідновлювального) підприємства;
- Модель, рік виготовлення, тим, порядковий № шин та ін. показники.
Отже можна зробити висновок, що облік пробігу (наробітку) пневматичних шин проводиться не тільки відносно країни, конкретного виробника, навіть не відносно партії, а відносно кожної окремо взятої шини.
Зазначаючи дану вимогу та посилаючись на картки обліку пробігу (наробітку) пневматичних шин, Замовник не зазначає організацію яка вела такий облік, виробника шин відносно якого вівся облік чи взагалі будь-якої, передбаченої чинним законодавством, інформації.
Своїми діями Замовник, без жодних доказів чи посилання на будь-які документи, на основі лише власних фантазій/здогадок, ставить під сумнів можливість виготовлення якісної продукції та дискримінує КНР, як країну виробника, що може негативно позначитися на взаємовідносинах між країнами та порушити досягнуті між Україною та КНР торгівельні та політичні домовленості та або підписані договори.
Необхідно зазначити що КНР не визнано Україною як недобросовісного товаровиробника, «меншовартісною країною», країною агресором чи країною до якої застосовано будь-які обмеження чи санкції.
При цьому Замовник в п. 5 «Недискримінація учасників» тендерної документації цинічно зазначає наступне: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.»
Окрім вищенаведеного Замовник порушує цілий ряд норм ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Норми Ст. 3. Принципи здійснення закупівель
- недискримінація учасників;
2. Норми Ст. 5. Недискримінація учасників
«1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.»
3. Норми п. 4 Ст. 22. Тендерна документація
«Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Зважаючи на все вищенаведене, Вимагаємо!!! Внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити, відверті, дискримінаційні вимоги до учасників.
Заявнику
Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області розглянуло Ваші вимоги стосовно закупівлі за кодом ДК 021:2015-34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності та повідомляє.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженого наказом Мінекономіки України Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу(осіб) саме тендерний комітет замовника уповноважений організовувати та проводити процедури закупівель на засадах колегіального прийняття рішення шляхом голосування, у тому числі і стосовно умов тендерної документації.
Стосовно названої процедури відкритих торгів, то тендерний комітет замовника затверджував по ній документацію, враховуючи:
- багаторічний досвід роботи автогосподарства в частині належного забезпечення закладів охорони здоров’я Полтавської області (здебільшого сіл та населених пунктів з дорожнім покриттям з 50-80 відсотками фізичного зношення та бездоріжжям) безперебійним та своєчасним забезпеченням автотранспортом, здебільшого спеціалізованим (автомобілі швидкої допомоги виїзних бригад екстреної медичної допомоги) з надійними, багатопробіжними з потребуючими великого навантаження за таких умов шинами ;
- вимоги наказу Мінінфраструктури України від 17.08.2012 № 521 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання» в частині надання постачальниками відповідного сертифікату відповідності виробника шин;
- відсутність інформації на момент оголошення процедури закупівлі у вищезазначеному Реєстрі сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності на сертифіковані партії шин китайського виробництва;
- висновки про неможливість забезпечити наявність у постачальників шин сертифікату відповідності, виданого органом сертифікації відповідно до постанови КМУ від 09.06.2011 № 738 «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання»;
- заключення тендерного комітету замовника про те, що відповідність процедури сертифікації певного товару вимогам українського законодавства не може розцінюватися як обмеження (дискримінація), що заперечує або зменшує рівне здійснення прав, оскільки у міжнародних відносинах поняття дискримінації охоплює ставлення до іноземної держави (її представників), зазіхання на їх права, що загрожує загальновизнаним звичаям і принципам міжнародного права і не призводять до обмеження конкуренції та дискримінації згідно з преамбулою Організації Об'єднаних Націй, виключає расову, політичну, релігійну й інші види дискримінації в міжнародних відносинах.
Враховуючи викладене, беручи до уваги пріоритети зазначеної закупівлі, вимоги чинного законодавства щодо сертифікації транспортних засобів та відсутність дискримінаційних вимог до учасників цієї закупівель, тендерний комітет замовника не вбачає підстав для внесення змін до обговорюваної тендерної документації.
Голова тендерного комітету В.А.Денисько
09.04.2019 р.
вик. Пономаренко А.В.
тел. (0532)56-28-44, (096)553-36-58
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 