Ділянка Біла-Чортківського родовища (колодязі № № 1, 2, 3, 4) не передана для промислового освоєння в порядку, що встановлений Кабінетом Міністрів України, а саме до складу міжвідомчої комісії для передачі родовища корисних копалин у промислове освоєння, за результатами роботи якої було складено Акт передачі розвіданого Біла-Чортківського родовища питних підземних вод у Чортківському районі Тернопільської області для промислового освоєння від 03.03.2014, не включено представників органів державного геологічного контролю.
На час проведення Перевірки відсутній Проект розробки родовища корисних копалин, затверджений та погоджений в установленому порядку, а саме: Проектний документ «Технологічна схема розробки Воскресінцівської ділянки родовища питних підземних вод у Коломийському районі Івано-Франківської області", не погоджено з Мністерством охорони навколишнього середовища України (до 18.11.2012 р.) чи з Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (Держгеонадра України) (після 18.11.2012 р.).
Проект розробки (технологічна схема) родовища корисних копалин, не погоджений з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Суб'єкт господарювання не дотримується умов висновку Держгеонадр для отримання дозволу на спеціальне водокористування, а саме: порушено п.6. висновку Держгеонадр від 13.06.2019 № 10935/10/10-19 до Дозволу на спеціальне водокористування від 20.06.2019 № 281/ІФ/46д-19: Відповідно до статті 17 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та статті 19 Кодексу України про надра, у разі використання підземних вод для питного водопостачання суб’єкт господарювання повинен одержати спеціальний дозвіл на користування надрами, з урахуванням особливостей, передбачених статтею 23 Кодексу України про надра, оскільки підприємство продовжило видобуток води після закінчення строку дії Спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 №4615 (дія дозволу закінчилася 17.12.2019), станом на 05.02.2020 здійснило видобуток води (за даними журналу обліку водоспоживання (водовідведення) водовимірювальними приладами (пристроями)) обсягом 22490 м3.
На час проведення перевірки відсутній План робіт на 2020 рік, погоджений в установленому порядку.
На час проведення Перевірки відсутній Проект розробки родовища корисних копалин, затверджений та погоджений в установленому порядку, а саме: Проектний документ «Технологічна схема розробки Вадул- Сірецького родовища питних підземних вод у Чернівецькій області", не погоджено з Мністерством охорони навколишнього середовища України (до 18.11.2012 р.) чи з Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (Держгеонадра України) (після 18.11.2012 р.).
Суб'єкт господарювання не допустив посадових осіб Державної служби геології та надр України до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), встановленого законодавством.
Враховуючи наявність порушень, описаних вище, не виконується п.5.3 угоди про умови користування надрами від 20.08.2015 № 6080, в частині:
- дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм, виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
- дотримуватись вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою;
Суб’єкт господарювання після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами не зупинив (не припинив) проведення на наданій йому в користування ділянці надр роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами № 3932 від 30.06.2006, а саме у період з 16.11.2016 (дата зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 3932 від 30.06.2006, встановлена наказом Держгеонадр України від 16.11.2016 № 431) по 07.02.2017 (дата поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 3932 від 30.06.2006, встановлена наказом Держгеонадр України від 07.02.2017 № 63). Згідно журналу звіту водоспоживання (водовідведення) водомірними приладами видобуток води у період з 16.11.2016 по 07.02.2017 становив 71,16 тис. м3.
Зони і пояси санітарної охорони водозаборів в установленому порядку не погоджено, а саме Проект зон санітарної охорони водозабору ст. Ківерці Львівської залізниці не погоджено центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.
Зони санітарної охорони свердловин не погоджені з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр
У зв’язку з наявністю порушень, описаних вище, не виконується п.5.3 Угоди про умови користування надрами № 5940 від 20.05.2014 в частині:
-дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
-дотримуватися вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою.
Та п.7.1. Надрокористувач зобов’язаний щороку подавати до Держгеонадр інформацію щодо стану виконання Програми робіт за формою згідно з законодавством та надавати відповідні пояснення з питань, що входять до компетенції Держгеонадр.
Інформація щодо стану виконання Програми робіт за 2019 рік не надсилалась до Держгеонадр України.
Станом на момент закінчення строку дії дозволу - 17.12.2019 р. не виконано четверту особливу умову спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 № 4615 – на протязі одного місяця після отримання спеціального дозволу зареєструвати форму 3-гр у Держгеонадрах України, оскільки форма 3-гр зареєстрована в Держгеонадрах України 13.12.2019 р.
Відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля (державна екологічна експертиза) .
Не виконується вимоги п. 4.1.1 статті 4 Угоди про умови користування надрами, а саме не проведено державної екологічної експертизи не пізніше 10 місяців від дня реєстрації Дозволу.
Щорічно не подаються до Держгеонадр копії паспортів артезіанських свердловин.
Розробка ділянки Ківерцівського родовища, де розташовані свердловини № 1, № 2, № 3 здійснюється за відсутності погодженого в установленому порядку Проекту розробки (технологічної схеми) родовища корисних копалин, а саме Технологічна схема розробки ділянки підземних питних вод водозабору станції Ківерці Ківерцівського родовища (ДТГО «Львівська залізниця») не погоджено з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
У зв’язку з наявністю порушень, описаних вище, не виконується пункт 5.3 угоди про умови користування надрами від 15.07.2015 № 6067 в частині:
- дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
У період із 04.11.2018 р. до 20.03.2019 р. видобування питних підземних вод для господарсько-питного водопостачання на Добрівлянському родовищі здійснювався за відсутності дозволу на спеціальне водокористування. За цей період, згідно Журналу обліку водопостачання (водовідведення) водовимірювальними приладами та обладнаннями видобуто 100,279 тис м3 підземних вод.
Не в повній мірі виконується Програма робіт з видобування питних підземних вод на Вадул- Сірецькому родовищі. А саме :
п. 4 Погодження проекту зони санітарної охорони ділянки родовища(1 кв 2015 – 3 кв. 2015)
Проект ЗСО не затверджений органом місцевого самоврядування.
Не виконано 2-гу особливу умову спеціального дозволу на користування надрами №5940 від 20.05.2014.
Виконання умов Держгірпромнагляду України від 11.05.2012 № 3824/0/3.1-12/6/12.
а саме : Розробити, затвердити зони санітарної охорони та суворо дотримуватись їх режиму
Враховуючи описане вище, не виконується угода про умови користування надрами від 31.07.2007 в частині:
Пункт 4.1.1 статті 4 – розробку технічного проекту освоєння Ділянки надр з урахуванням вимог промислової безпеки, раціонального використання надр і природоохоронного законодавства, погодження проекту в установленому порядку;
Пункт 4.1.2 статті 4 - виконання вимог законодавства, а також затверджених в установленому порядку стандартів (норм, правил) по технології ведення робіт, пов’язаних з використанням надр;
Пункт.5.1 статті 5 – продовження, зупинення та анулювання дії Спеціального дозволу здійснюється відповідно до законодавства України.
Не виконано п. 4 Програми робіт в частині погодження проекту зони санітарної охорони ділянки родовища (термін виконання 4 кв. 2014 – 2 кв. 2015) – на момент проведення перевірки Проект зон санітарної охорони водозабору станції Ковель Львівської залізниці не погоджено з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.
Не в повній мірі виконується Програма робіт з видобування питних підземних вод на Воскресинцівському родовищі. А саме :
п. 4.Складання проекту зони санітарної охорони ділянки родовища, погодження проекту. (4 кв. 2013 - 1 кв. 2014)
п.5 Видобування 151,9 тис мз/рік (1 кв 2014).
У відповідності до Форми 7- гр. за 2019 рік видобуто 71,73 тис мз
На час проведення перевірки відсутній План робіт на 2020 рік, погоджений в установленому порядку.
Станом на момент закінчення строку дії дозволу - 17.12.2019 р. не виконується угода про умови користування надрами від 17.12.2014 № 4615 в частині:
- подання документів на затвердження запасів корисної копалини не пізніше ніж за 3 місяці до дня закінчення строку дії дозволу;
- проводити та фінансувати роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;
- дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм, виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
- дотримуватись вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою.
Станом на момент закінчення робіт з геологічного вивчення та ДПР – 30.10.2019, проект дослідно-промислової розробки - Проект на геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку питних підземних вод ділянки Івано-Франківського родовища (колодязі №№ 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11) (2015 р.) не затверджено та не погоджено в установленому порядку, тобто роботи з геологічного вивчення та ДПР проведено без погодженого у встановленому порядку проектного документа.
Відповідно до наявного у підприємства звіту «Геолого-економічна оцінка запасів питних підземних вод ділянки Івано-Франківського родовища (колодязі №№2,3,4,5,6,7,8,9,10,11)», який переданий на розгляд ДКЗ України, запаси підземних вод пораховано станом на 30.10.2019.
Підприємство продовжило видобуток води після закінчення строку дії Спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 №4615 (дія дозволу закінчилася 17.12.2019), станом на 05.02.2020 здійснило видобуток води (за даними журналу обліку водоспоживання (водовідведення) водовимірювальними приладами (пристроями)) обсягом 22490 м3.
Зони і пояси санітарної охорони водозаборів в установленому порядку не встановлено та не погоджено, а саме межі зон санітарної охорони водного об'єкту не встановлено місцевою радою на її території, рішення місцевої ради про встановлення меж ЗСО відсутнє, а також Проект зон санітарної охорони водозабору станції Ковель Львівської залізниці не погоджено з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства.
Станом на момент закінчення строку дії дозволу - 17.12.2019 р. не виконано першу особливу умову спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 № 4615 – протягом п’яти років затвердити запаси підземних вод ДКЗ України, оскільки станом на момент закінчення строку дії дозволу (17.12.2019) запаси питних підземних вод не затверджено ДКЗ України.
Згідно п.8 Програми робіт затвердження запасів ДКЗ України передбачено в 3 кв. 2019 р.
Відсутній Акт про передання родовища для промислового освоєння
Державну реєстрацію та облік робіт з геологічного вивчення надр за формою 3-гр не здійснено у встановлені строки, а саме форма 3-Гр зареєстрована 13.12.2019
У зв’язку з наявністю порушень, описаних вище, не виконується п.5.3 Угоди про умови користування надрами № 5940 від 20.05.2014 в частині:
-дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
-дотримуватися вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою.
Та п.7.1. Надрокористувач зобов’язаний щороку подавати до Держгеонадр інформацію щодо стану виконання Програми робіт за формою згідно з законодавством та надавати відповідні пояснення з питань, що входять до компетенції Держгеонадр.
Інформація щодо стану виконання Програми робіт за 2019 рік не надсилалась до Держгеонадр України.
Враховуючи наявність порушень, описаних вище, не виконується п.5.3 угоди про умови користування надрами від 20.05.2014 № 5941 в частині:
- проводити та фінансувати роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;
- дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм, виконання робіт, пов'язаних з користуванням надрами;
- дотримуватись вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою
Зони і пояси санітарної охорони водозаборів в установленому порядку не погоджено, а саме Проект зон санітарної охорони Біла-Чортківського родовища питних підземних вод у м.Чортків Тернопільської області не погоджено з:
- центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення;
- Тернопільською обласною державною адміністрацією.
Розробка ділянки Ковельська 2 Ковельського родовища (свердловини № № 1, 2, 3, 4, 5) здійснюється за відсутності погодженого в установленому порядку Проекту розробки (технологічної схеми) родовища корисних копалин, а саме Технологічна схема розробки ділянки підземних питних вод водозабору станції Ковель не погоджено з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Станом на момент закінчення строку дії дозволу - 17.12.2019 р. не виконано мету спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 № 4615 - геологічне вивчення, у т.ч. дослідно-промислова розробка питних підземних вод, затвердження запасів ДКЗ України, в частині затвердження запасів ДКЗ України
Не виконано п. 8 Програми робіт - Затвердження запасів корисної копалини у ДКЗ України (термін виконання 3кв. 2019 р.), оскільки станом на момент закінчення строку дії дозволу (17.12.2019) запаси питних підземних вод не затверджено ДКЗ України.
Відсутній Акт про передання родовища для промислового освоєння
Станом на момент закінчення робіт з геологічного вивчення та ДПР – 30.10.2019 р. не виконано третю особливу умову спеціального дозволу на користування надрами від 17.12.2014 № 4615 – виконання умов Держгірпромнагляду України від 23.06.2013 № 6050/0/3.1-12/6/13 - розроблення проекту дослідно-промислової розробки відповідно до вимог Положення про порядок організації та виконання дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (наказ Мінекології України від 03.03.2003 № 34/м зареєстрований в Мінюсті від 20.05.2003 № 377/7698) та погодження його з Держгірпромнаглядом України, в частині погодження проекту ДПР з органами Держгірпромнагляду.
Відповідно до наявного у підприємства звіту «Геолого-економічна оцінка запасів питних підземних вод ділянки Івано-Франківського родовища (колодязі №№2,3,4,5,6,7,8,9,10,11)», який переданий на розгляд ДКЗ України, запаси підземних вод пораховано станом на 30.10.2019р.
|