про зупинення провадження
30.09.2021м. СумиСправа № 920/839/20
Господарський суд Сумської області, у складі судді Котельницької В.Л., розглянувши матеріали справи № 920/839/20
за позовом керівника Сумської місцевої прокуратури (40000, м. Суми, вул.Г.Кондратьєва, 79) в інтересах держави в собі:
1) Північно-Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, площа Свободи, Держпром, буд. 5, 4 під., 10 пов., код ЄДРПОУ 40478572);
2) Сумської міської ради (40030, м. Суми, майдан Нежалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253),
до відповідачів: 1) Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (40030, м. Суми, вул. Петропавлівська, 91, код ЄДРПОУ 00433331),
2) Приватної фірми “Тімвел” (40009, м. Суми, вул. Я. Мудрого, 68, код ЄДРПОУ 23046766),
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та визнання недійсним договору про закупівлю робіт за державні кошти,
14.08.2020 прокурор звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить:
1) визнати недійсними (незаконними) результати публічної закупівлі, проведеної Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, що оформлені протоколом засідання тендерного комітетут від 07.10.2019 № 57, згідно з якого переможцем відкритих торгів по предмету “Реконструкція неврологічного відділення КУ “СМКЛ №4” по вул. Металургів, 38 у м. Суми” визначено приватну фірму “Тімвел” з ціною 26248930,80 грн.;
2) визнати недійсним договір про закупівлю робіт за державні кошти “Реконструкція неврологічного відділення КУ “СМКЛ №4” по вул. Металургів, 38 у м. Суми” від 23.10.2019 № 71/19 на суму 26248930,80 грн, укладений між Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради і приватною фірмою “Тімвел”;
3) стягнути з відповідачів 4204 грн. судового збору.
Ухвалою суду від 19.11.2020 залишено без розгляду позов від 07.08.2020 № 34-9478вих20 (вх № 2539 від 14.08.2020) керівника Сумської місцевої прокуратури, м. Суми, в інтересах держави в собі: 1)Північно-Східного офісу Держаудитслужби, м. Харків, 2)Сумської міської ради, м. Суми, до відповідачів: 1)Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, м. Суми, 2)Приватної фірми “Тімвел”, м. Суми, про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та визнання недійсним договору про закупівлю робіт за державні кошти.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2021 у справі № 920/839/20 апеляційну скаргу Керівника Сумської місцевої прокуратури на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19 листопада 2020 року у справі №920/839/20 задоволено. Ухвалу Господарського суду Сумської області від 19 листопада 2020 року у справі №920/839/20 скасовано. Справу №920/839/20 направлено на розгляд до Господарського суду Сумської області. Доручено Господарському суду Сумської області за результатами розгляду справи здійснити розподіл судових витрат у вигляді судового збору за розгляд апеляційної скарги Керівника Сумської місцевої прокуратури на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19 листопада 2020 року у справі №920/839/20.
Ухвалою суду від 06.04.2021 у справі № 920/839/20 призначено підготовче засідання на 06.05.2021.
26.04.2021 другий відповідач подав до суду клопотання (вх №1842к від 26.04.2021), відповідно до якого просить суд зупинити провадження у даній справі до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ПФ “Тімвел” на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2021 у справі № 920/839/20.
28.04.2021 до суду надійшла копія ухвали Верховного Суду від 16.04.2021, відповідно до п.5 резолютивної частини якої Верховний Суд витребовує матеріали справ № 920/839/20 із Господарського суду Сумської області.
Разом з тим, у зв'язку із відпусткою судді Котельницької В.Л., розгляд зазначеної справи 06.05.2021 не відбувся.
17.05.2021 ухвалою суду зупинено провадження у господарській справі №920/839/20 до перегляду справи № 920/839/20 Верховним Судом.
09.06.2021 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду касаційну скаргу Приватної фірми "Тімвел" залишено без задоволення; постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2021 у справі №920/839/20 залишено без змін.
21.07.2021 матеріали справи повернуто до Господарського суду Сумської області.
Ухвалою суду від 03.08.2021 провадження у справі № 920/839/20 поновлено, призначено підготовче судове засідання у даній справі на 02.09.2021.
16.08.2021 від першого відповідача надійшла заява (вх № 7299/21/3308 від 16.08.2021) відповідно до якої, керуючись ч. 1 п. 2 ст. 231 ГПК України, просить суд закрити провадження у справі №920/839/20 у зв'язку з відсутністю предмету спору, бо сам Договір виконано на 69% (станом на липень 2021 року), у зв'язку з затримкою фінансування не з вини сторін, а при належному фінансування договір було б виконано на 100%.
17.08.2021 від другого відповідача надійшло клопотання (вх № 7335/21/3309 від 17.08.2021), відповідно до якого просить суд закрити провадження у справі №920/839/20 у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Ухвалою суду від 02.09.2021 відмовлено в задоволенні клопотань першого та другого відповідачів про закриття провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмету спору; закрито підготовче провадження та призначено справу № 920/839/20 до судового розгляду по суті в судове засідання на 07.10.2021.
28.09.2021 Північний апеляційний господарський суд надіслав Господарському суду Сумської області лист від 22.09.2021 №920/839/20/09.1-14/1837/21, відповідно до якого, у зв'язку із надходженням апеляційної скарги другого відповідача на ухвалу Господарського суду Сумської області від 02.09.2021, просить направити матеріали справи №920/5839/20 до суду апеляційної інстанції.
Пунктом 17.5 Перехідних положень Розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України встановлено, що апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду. Даний пункт кореспондується з пунктом 15.5. Перехідних положень Розділу ХІІІ Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до абзаці 1 пункту 17.10 Перехідних положень Розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-8 , 10, 12-14, 17, 19, 21, 31-33 частини першої статті 255 цього Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються усі матеріали.
Пунктом 17.12 Перехідних положень Розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, у зв'язку з оскарженням другим відповідачем в апеляційному порядку ухвали Господарського суду Сумської області від 02.09.2021 у справі №920/839/20, суд, відповідно до п. 17.12 Перехідних положень Розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України, зупиняє провадження у справі №920/839/20.
Керуючись статтями 12, 119, 177-183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, п. 17.10 та п. 17.12 Перехідних положень Розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України суд,
ухвалив:
1. Зупинити провадження у господарській справі № 920/839/20.
2. Копію ухвали надіслати прокурору та сторонам.
3. Матеріали справи №920/839/20 направити до Північного апеляційного господарського суду.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського кодексу України.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі «Інтернет», за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - https://court.gov.ua/sud5021/.
Ухвалу складено та підписано 30.09.2021
Суддя В.Л. Котельницька