вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
23.09.2021 р. Справа № 917/354/21
За позовною заявою Селянського Фермерського господарства "Астра", вул. Набережна, 81, с. Овсюки, Гребінківського району, Полтавська область, 37400
до Головного Управління Держгеокадастру у Полтавської області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36038
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Гребінківська міська рада, вул. Ярослава Мудрого, 35, м. Гребінка, Полтавська область, 37400, ідентифікаційний код юридичної особи 13956272
про визнання договору оренди землі поновленим та додаткової угоди укладеною.
Суддя Погрібна С.В.
Секретар судового засідання Мирна-Касян Ю.Л.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання від 23.09.2021 р.
Обставини справи. Селянське Фермерське господарство «Астра» звернулося до суду з позовом до Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області з проханням визнати поновленим договір оренди земельної ділянки (кадастровий №5320885300:00:004:0220) від 09 квітня 2010 року укладений між Селянським Фермерським Господарством «Астра» та Гребінківською районною державною адміністрацією у Полтавській області, зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2020 року за № 041055400115 та, угоду про поновлення договору на умовах, які були чинними до моменту поновлення договору, укладеною у наступній редакції: (редакція додаткової угоди згідно матеріалів справи, а.с. 19-20 том 1).
Ухвалою суду від 08.04.2021 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; підготовче засідання призначено на 11.05.2021 р. на 10:00 год.
15.04.2021 р. Селянське Фермерське господарство «Астра» звернулось до Господарського суду Полтавської області із заявою № б/н від 15.04.2021 р. (вх. № 4123) про забезпечення позову, в якій просив заборонити Головному Управлінню Держгеокадастру у Полтавській області приймати рішення та/або здійснювати дії, спрямовані на розпорядження (передачу у власність, користування чи інше речове право) земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220.
Ухвалою суду від 16.04.2021 р. відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову (вх. № 4123 від 15.04.2021 року).
28.04.2021 р. відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. № 4738), який долучений судом до матеріалів справи.
Позивачем подано письмові пояснення по суті спору (вх. № 5460 від 18.05.2021 р.) Пояснення долучені судом до матеріалів справи.
Судове засідання, призначене на 11.05.2021 р. на 10:00 год., не відбулося у зв'язку з відпусткою судді.
Ухвалою суду від 26.05.2021 р. призначено дату наступного підготовчого засідання на 22.06.2021 р. на 10:00 год..
Ухвалою суду від 22.06.2021 р. продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено засідання на 13.07.2021 р. на 10:30 год..
Відповідачем подано клопотання (вх. №№ 7629, 7633 від 13.07.2021 р.), в якому просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1. Гребінківську міську раду, оскільки земельна ділянка, щодо якої позивач просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди, віднесена до комунальної власності Гребінсівської об'єднаної територіальної громади;
2. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , оскільки останнім надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність.
В судовому засіданні 13.07.2021 р. судом повідомлено, що вказане клопотання буде розглянуто в наступному судовому засіданні та оголошено перерву до 20.07.2021 р.
Судове засідання, призначене на 20.07.2021 р. не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному.
16.07.2021 р. відповідачем надано клопотання про долучення до матеріалів справи документів, зокрема копії проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність громадянам (вх. № 7891 від 16.07.2021 р.).
Позивачем подано письмові пояснення на клопотання відповідача про залучення третіх осіб (вх. № 7939 від 19.07.2021 р.), та клопотання, в якому позивач вказує на те, що не заперечує проти задоволення клопотання про залучення третіх осіб та закриття підготовчого провадження (вх. № 7985 від 20.07.2021 р.).
Ухвалою суду від 28.07.2021 р. призначено дату наступного підготовчого засідання на 10.08.2021 р. на 10:30 год.; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Гребінківську міську раду, в іншій частині у задоволенні клопотання, відповідачу судом відмовлено.
10.08.2021 р. учасники справи представництво у судове засідання не забезпечили. Сторони належним чином та завчасно повідомлялись за місцем їх реєстрації про дату, час і місце проведення судового засідання. Крім того, ухвала суду була своєчасно розміщена судом в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
06.08.2021 р. від позивача надійшов супровідний лист з доказами направлення копії позовної заяви на адресу третьої особи (вх. № 8692).
10.08.2021 р. від позивача надійшла заява в якої позивач підтримує позовні вимоги та просить закрити підготовче провадження (вх. № 8793).
Ухвалою суду від 10.08.2021 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті на 23.09.2021 р.
21.09.2021 р. від позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, в зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника. Відповідні докази додано до клопотання (вх. № 10518).
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання 23.09.2021 р., також не забезпечив, причин щодо неявки суду не повідомив. Належним чином повідомлений про дату проведення судового засідання (поштове повідомлення а.с. 193 том 2).
Будь-які заяви чи клопотання, зокрема, про відкладення розгляду справи від відповідача суду не надходили.
Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Судом були з'ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.
Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, належне повідомлення сторін про час, дату і місце проведення судового засідання, суд розглядає спір за наявними матеріалами.
Приймаючи рішення суд виходив з таких обставин
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на неправомірну відмову Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області в поновленні договору оренди земельної ділянки від 09.04.2010 р. викладену у листі № 27-16-0.63-2615/2 від 19.05.2020 р.
Відповідач щодо задоволення позову заперечує, відсутність намірів продовжувати договірні відносини з Селянським Фермерським господарством «Астра» мотивував не досягнутою домовленістю щодо істотних умов договору оренди землі, а тому у відповідності до Наказу № 6062- СГ від 27.02.2020 р. ГУ Держгеокадастру у Полтавській області було правомірно відмовлено у поновленні договору оренди, так як позивач просив поновити договір оренди щодо іншої земельної ділянки, ніж та стосовно якої був укладений договір оренди.
В свою чергу позивачем було подано письмові пояснення по суті спору (вх. № 5460 від 18.05.2021 р.), які були долучені до матеріалів справи, у яких позивач посилався на те, що лише 08.05.2021 р., отримавши відзив на позов, довідався про існування наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 6062-СГ від 27.02.2020 р., яким було відмовлено у поновленні договору оренди з підстав: не відповідністю об'єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44,32 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ -5315680952020 від 19.02.2020 р. зазначена площа земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 44,1589 га. ріллі, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.
Також, Селянським Фермерським господарством «Астра» було повідомлено суд стосовно того, що 16.03.2021 р. ним була подана до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області заява від 04.02.2021 р., яка була зареєстрована за вх. № С-2020/0/25-21 та в якій було чітко зазначено про відсутність станом навіть на 16.03.2021 р. будь - якого рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області прийнятого за наслідками розгляду заяви від 25.02.2020 р.
Встановивши всі обставини справи та дослідивши надані документальні докази, суд встановив, що 09.04.2010 р. між Селянським Фермерським господарством «Астра» в особі голови Рубан Світлани Михайлівни (Орендар) та Гребінківською районною державною адміністрацією в Полтавській області в особі голови Федоренка Вадима Володимировича (Орендодавець) був підписаний договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер №5320885300:00:004:0220) сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області (а.с. 17-18 том 1).
Відповідно до пункту 2 Договору оренди землі від 09.04.2010 р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 44,32 га., у тому числі сільськогосподарські угіддя, рілля - 44, 32 га.
Згідно пункту 43 Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Досягнувши усіх істотних умов при укладенні вказаного договору сторони засвідчили його своїми підписами та скріпили печатками.
Договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру при Держземкомітеті України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2010 року за № 041055400115.
Пунктом 8 Договору оренди землі від 09.04.2010 року розділу «Строк дії договору» було визначено: «…Договір укладено на 10 років…».
Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Маючи намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, позивач 25.02.2020 р. звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з відповідним листом, яким заявив своє переважне право на укладення договору на новий строк (поновлення договору оренди землі) та надав проект договору оренди, копію попереднього договору (діючого договору) та витяги із державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с. 22 том 1).
З урахуванням строку дії вказаного Договору (до 18.05.2020 р.) лист про поновлення договору, позивач подав ГУ Держгеокадастру у Полтавській області за три місяці до закінчення строку його дії. Вказаний лист був зареєстрований відповідачем в день його подачі, а саме 25.02.2020 року.
У відповідності до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
За змістом статті 13 зазначеного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано процедуру поновлення договору оренди землі.
У відповідності до статті 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі може бути реалізоване шляхом двох окремих правових підстав: перша наведена у частинах 1 - 5 вказаної статті, друга - у частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
За змістом частин 1 - 5 згаданої статті, орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Правова конструкція, передбачена частинами 1 - 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» узгоджується з положеннями статті 777 Цивільного кодексу України, яка встановлює загальний принцип реалізації переважного права наймача на продовження договору найму на новий строк. За змістом згаданої статті Цивільного кодексу України, наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.
Отже, частини 1 - 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачають, що орендар ініціює питання поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом направлення орендодавцю листа-повідомлення та проекту додаткової угоди. Отримавши зазначений лист-повідомлення та проект додаткової угоди, орендодавець вчиняє ряд юридично значимих дій, а саме: перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.
Матеріали справи свідчать, що позивач, на виконання вимог вказаної норми та умови договору оренди землі своєчасно - до закінчення строку дії договору (до 18.05.2020 року) надіслав до Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області лист про поновлення договору оренди землі на новий строк від 25.02.2020 року, проект договору оренди, копію попереднього договору (діючого договору) та витяги із державного земельного кадастру про земельну ділянку.
Судом було встановлено, що відповідач не направляв позивачу лист - узгодження істотних умов договору, не висловлював своїх зауважень чи заперечень щодо його редакції, направлений примірник додаткової угоди до договору оренди відповідач з підписом уповноваженої особи позивачу не направляв, про прийняте рішення про відмову у поновленні договору не повідомляв.
Свою позицію ГУ Держгеокадастру у Полтавській області висловило лише після закінчення строку дії договору направивши на адресу позивача лист № 27-16-0.63-2615/2-20 від 19.05.2020 р., в якому повідомив про відсутність намірів продовжувати договірні відносини із Селянським Фермерським господарством «Астра». Відсутність таких намірів відповідач мотивував не досягнутою домовленістю стосовно істотних умов договору оренди землі (а.с. 27 том 1).
Крім того, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що отримавши від позивача 25.02.2020 р. лист - повідомлення про продовження договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220 від 25.02.2020 р. разом із проектом додаткової угоди, розглянув зазначене клопотання та своїм наказом № 6062-СГ від 27.02.2020 р. (а.с. 93 том 1) відмовив у поновленні договору оренди з підстав: не відповідністю об'єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44,32 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ -5315680952020 від 19.02.2020 року зазначена площа земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 441589 га. ріллі, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийняв до уваги доводи позивача стосовно того, що лише 08.05.2021 р., отримавши відзив на позов, довідався про існування наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 6062-СГ від 27.02.2020 р., яким відмовив позивачу у поновленні договору оренди з підстав: не відповідністю об'єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44,32 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5315680952020 від 19.02.2020 р. зазначена площа земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 44.1589 га. ріллі, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.
В матеріалах справи міститься заява від 04.02.2021 р. подана до відповідача 16.03.2021 року, яка була зареєстрована за вх. № С-2020/0/25-21, в якій позивачем було вказано про відсутність будь - якого рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області прийнятого за наслідками розгляду заяви від 25.02.2020 р. (а.с. 95 том 1).
Проте, відповідач у своєму відзиві на позов, як на підставу про відмову у задоволенні позову, послався на лист 16.04.2021 р. № 63/0/26-21 «Про розгляд заяви» (а.с. 97 том 1).
Надаючи письмові пояснення до суду позивачем було звернено увагу на те, що відповідач до відзиву на позов не надає жодного доказу вручення під розписку або надіслання поштою на адресу позивача листа від 16.04.2021 р. № 63/0/26-21 «Про розгляд заяви».
Відповідно до висновків, викладених у Постанові від 15.09.2020 № 906/949/19 необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця стосовно невідповідності листа-повідомлення орендаря із проектом додаткової угоди вимогам закону не можуть бути відхилені без наведення відповідних причин, а мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.
Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Приписами статей 641-642 вказаного Кодексу визначено порядок подання пропозиції до укладення договору (оферта) та її прийняття (акцепт). Так, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, а відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.
Наслідком реалізації правового механізму погодження істотних умов договору оренди, передбаченого частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" є або продовження договору у зв'язку з погодженням між сторонами його істотних умов (таких же або інших), або припинення переважного права орендаря внаслідок їх непогодження (частина 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі"). При цьому, у випадку не укладення з вини орендодавця додаткової угоди до договору на погоджених між сторонами умовах, орендар має правові підстави для захисту свого права в суді і таке право реалізовується шляхом подання позову про визнання додаткової угоди до договору оренди про продовження строку його дії укладеною.
Формою волевиявлення може бути не тільки реальна активна поведінка, а й бездіяльність. Волевиявлення виявляється в діях її органів або належним чином уповноважених представників. Юридичне значення може надаватися в деяких випадках не тільки прямому волевиявленню, а й непрямому (т. з. конклюдентному), в якому воля суб'єкта виражається не безпосередньо, а через такі дії (або бездіяльність), які дають змогу з безперечністю встановити її зміст і спрямованість.
В спірних правовідносинах, як приписи законодавства, так і умови договору оренди, встановлювали можливість реалізації зазначеного принципу шляхом висловлення заперечень щодо поновлення договору, звернення до орендаря з вимогою про повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі, внаслідок висловлення учасником правовідносин волевиявлення у формі дії, тоді як відсутність заперечень щодо поновлення договору та відповідної вимоги про повернення землі засвідчує згоду орендодавця, що відповідає приписам статті 205 ЦК України.
Дане твердження узгоджується з висновками, викладених у Постановах Вищого господарського суду від 10.01.2017 р. у справі № 910/12073/16 та у справі від 19.01.2017 р. № 911/2449/15.
Погодження обох сторін щодо істотних умов договору, як раз і полягає у вчиненні таких конклюдентних дій Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, а саме відсутність заперечення із запропонованими істотними умовами договору оренди землі.
Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як «мовчазну згоду» орендодавця на пролонгацію договору).
При цьому необхідно звернути увагу, що повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно з цією частиною та статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв'язку з належним виконанням договору оренди землі.
Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".
У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов'язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.
У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.
Правову позицію щодо розрізнення цих підстав було сформульовано Верховним Судом України, зокрема у постанові від 25.02.2015 р. у справі № 6-219цс14 і Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 10.04.2018 р. у справі № 594/376/17-ц.
Отже, підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки, передбачені у частинах 1- 5 і частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не пов'язані одна з іншою.
Такий висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, що викладений у постанові Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.
Так, суд встановив, що після 18.05.2020 р. позивач продовжує користуватись вищевказаною земельною ділянкою на умовах, встановлених договором оренди від 09.04.2010 р.
При цьому відповідачем не надано доказів неналежного виконання позивачем умов договору та доказів направлення позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди, що свідчить про «мовчазну згоду» орендодавця і пролонгацію договору оренди на той самий строк і тих самих умовах (відповідне рішення в такому випадку не вимагається).
Із наданих сторонами доказів, суд приходить до висновку, що строк дії спірного договору оренди земельної ділянки закінчився 18.05.2020 р., жодних заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку частин 1 - 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» у встановлені вказаною нормою строки та із зазначенням будь - яких об'єктивних підстав для такої відмови відповідачем не висловлювались.
Враховуючи те, що позивачем дотримані умови для поновлення договору оренди, визначені статтею 33 Закону України «Про оренду землі» щодо звернення до відповідача в установлений договором строк з проханням поновити договір оренди землі, зважаючи, що позивач належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, та те, що відповідачем не надані заперечення щодо істотних умов спірного договору, суд дійшов висновку задовольнити позов про визнання поновленим договір оренди землі від 09.04.2010 р. та додаткової угоди укладеною.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові ВП ВС від 22.09.2020 р. у справі № 313/350/16-ц, у постанові КГС ВС від 16.06.2020 року у справі № 915/1856/18.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки (кадастровий №5320885300:00:004:0220) від 09 квітня 2010 року, укладений між Селянським Фермерським Господарством «Астра» та Гребінківською районною державною адміністрацією у Полтавській області, зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2020 року за № 041055400115 та Додаткову угоду, проект якої був направлений ГУ Держгеокадастру 25.02.2020 р. укладеною, в наступній редакції:
"Додаткова угода
про поновлення договору оренди землі від 09.04.2010 року
(реєстраційний номер 041055400115 від 18 травня 2010 року)
та внесення змін до нього
м. Полтава «___» ___________20____р.
Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі _____________________________________________________________________________,
що діє на підставі положення про управління з одного боку,
та орендар СФГ «Астра» в особі голови Рубана Михайла Івановича,
(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)
з другого боку, уклали цей договір про нижчевикладене:
Предмет договору
1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Стукалівської
сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.
2. В оренду передається земельна ділянка за кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,32 га. у тому числі ріллі - 44,32 га.
3.На земельній ділянці об'єкти нерухомого майна немає
(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури, у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем тощо).
4. Земельна ділянка передається в оренду разом з немає
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, на дату укладення договору становить - 1 365 737,51 грн.
6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню немає
7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинуть на орендні відносини відсутні
Строк дії договору
8. Договір укладено на строк 7 (сім) років.
Зміни до договору вносяться з моменту оформлення власником або спадкоємцями права власності на земельну ділянку.
Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Орендна плата
9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі грошовій формі на суму з розрахунку 12 % нормативної грошової оцінки.
Загальна сума до виплати відповідно договору 163 888,50 грн. (сто шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят вісім гривень 50 копійок) в рік на рахунок Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
11.Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно, в розмірі 1/12 загальної суми орендної плати.
12.Передача продукції в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.
13.Розмір орендної плати переглядається у разі:
-зміни умов господарювання, передбачених договором;
-зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;
-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- отримання власником або спадкоємцями державного акта на право власності на земельну ділянку;
-зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності;
-в інших випадках, передбачених законом.
14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором справляється пеня у розмірі суми податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частки) погашення, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Умови використання земельної ділянки
15. Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарств.
16. Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства).
17. Умови збереження стану об'єкта оренди використання з дотриманням вимог чинного законодавства, дотримання технології обробітку ґрунту та виробництва с/г продукції; використання за цільовим призначенням.
Умови повернення земельної ділянки
18. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.
19. Здійснені орендарем, без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню.
Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.
21.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.
Збитками вважаються:
-фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
-доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.
22. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
23. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.
………………………………………………………………………………………………….......
(підстави встановлення обмежень (обтяжень)
24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
Інші права та обов'язки сторін*
25. Права орендодавця вимагати від орендаря: відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримувати екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів; своєчасного внесення орендної плати.
26.Обов'язки орендодавця: відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» передати у користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам договору, не вчиняти дії, які б перешкоджали орендарю користуватися земельною ділянкою.
27.Права орендаря: відповідно до ст. 25 Закону України «Про оренду землі» самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього договору.
28. Обов'язки орендаря: відповідно до ст. 25 Закону України «Про оренду землі» приступати до виконання земельної ділянки у строки, встановлені цим договором; у 5-денний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору органу державної податкової служби.
*Визначаються відповідно до Закону України «Про оренду землі»
Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини
29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе (орендар)
Страхування об'єкта оренди
30.Згідно з цим договором об'єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
31. Страхування об'єкта оренди здійснює орендар.
32.Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов'язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об'єкт оренди, друга сторона може застрахувати об'єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.
Зміна умов договору і припинення його дії
33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
34. Дія договору припиняється у разі:
-закінчення строку, на який його було укладено;
-придбання орендарем земельної ділянки у власність;
-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;
-ліквідації юридичної особи - орендаря.
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
-взаємною згодою сторін;
-рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.
Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є затримка виплати орендної плати на строк понад 3 (трьох) місяців, згідно ст. 782 Цивільного Кодексу України.
У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря, орендодавець має право на отримання орендної плати за шість місяців, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено незаконним або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов'язань.
37. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.
Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору
38. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
39. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
Прикінцеві положення
40. Ця додаткова угода набирає чинності після підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.
Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий - в орендаря.
За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
41.Беручи до уваги, те що при укладенні додаткової угоди, сторонам стають відомі персональні дані фізичних осіб, з метою дотримання положення Закону України «Про захист персональних даних», сторони підписуючи цю додаткову угоду, підтверджують, що дали згоду на збір, обробку, використання та включення їх персональних даних до бази персональних даних сторін цього договору, та підтверджують що проінформовані про свої права (ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних») і про мету збору персональних даних.
Реквізити сторін
Орендодавець Орендар
Головне Управління СФГ «Астра»
Держгеокадастру у Полтавській в особі голови Рубана М.І
області в особі начальника
що діє на підставі положення що діє на підставі статуту
р/р 31420000800102 р/р26005533433 в АБ УДУ в Полтавській обл.,
МФО 831019 «Полтава - Банк»
МФО 331489
36039, Полтавська область, 37400, Полтавська область,
Гребінківський район
м. Полтава, вул. Уютна, 23 с. Овсюки, вул. Набережна,81
Ідентифікаційний код 04057391 Ідентифікаційний код 24568538
Підписи сторін
Орендодавець __________________ Орендар ____________Рубан М.І.
МП МП"
3. Стягнути з Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, Код ЄДРПОУ 39767930) на користь Селянського Фермерського господарства «Астра» (37460, Полтавська область, Гребінківський район, с. Овсюки, вул. Набережна, 81, Код ЄДРПОУ 24568538) 2270,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (через Господарський суд Полтавської області).
Рішення підписано 29.09.2021 р.
Суддя С.В. Погрібна