номер провадження справи 17/174/21
про відкриття провадження у справі
30.09.2021 Справа № 908/2807/21
м. Запоріжжя
Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., розглянувши матеріали
за позовною заявою: заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах
- позивача: Запорізької обласної державної адміністрації, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164
до відповідача 1: Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, 69037, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А
до відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВС», 69006, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 3 кім. 126
про визнання недійсними рішень та договору підряду
28.09.21 до господарського суду Запорізької області заступником керівника Запорізької обласної прокуратури подано позовну заяву від 28.09.21 № 15/2-2019-21 в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивача: Запорізької обласної державної адміністрації з вимогами до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (відповідач 1) та товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВС» (відповідач 2) про:
- визнання недійсним рішення про відповідність кваліфікаційним критеріям товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВС» критеріям, встановленим в тендерній документації оформлене протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-06-10-001878-а від 29.06.2021;
- визнання недійсним рішення про визнання переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «АЛВС», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 06-07/21 від 06.07.2021 08-45;
- визнання недійсним договору підряду № С234/ДПР по об'єкту: «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя» від 20.07.2021, укладений між Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «АЛВС».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення прийняті та оспорюваний договір укладений усупереч ст. ст. 31, 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. ст. 2, 13, 14, 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини», п. 4 розділу І «Загальні положення» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 та п. п. 6.2.2 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Зокрема, прокурором зазначено, що уповноваженим органом дозвіл на проведення робіт у житловому будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя, який належить до культурної спадщини місцевого значення не було надано від подачам, відповідна проектна документація уповноваженим органом влади також не погоджувалась та у ТОВ «АЛВС» відсутня ліцензія на проведення будівельних робіт щодо об'єкту культурної спадщини місцевого значення.
Разом із вказаною позовною заявою заступником керівника Запорізької обласної прокуратури до суду подано заяву від 21.09.21 № 15/2-2019-21 про забезпечення позову у справі шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю «АЛВС» виконання робіт згідно з договором підряду № С234/ДПР по об'єкту «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя» від 20.07.2021 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.21 вказану позовну заяву разом із заявою про забезпечення позову визначено для розгляду судді Корсуну В.Л.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що підстави для її (позовної заяви) залишення без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Частино. 1 ст. 176 ГПК України визначено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
Враховуючи характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття вказаної позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 908/2807/21 за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 121, 176, 234 ГПК України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/2807/21. Присвоїти справі номер провадження 17/174/21.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 01.11.21 о 10 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті №№ 214, 219). Контактні дані господарського суду Запорізької області: Веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; E-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua.
4. Визначити відповідачам (кожному окремо) строк для подання до суду: відзиву на позов, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та документами, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; заперечень на відповідь на відзив із документами, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Визначити позивачу та прокурору (кожному окремо) строк для подання до суду відповіді на відзив із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (листом з описом вкладення) - протягом 10 днів з дня отримання відзиву.
6. Зобов'язати учасників справи до початку першого підготовчого засідання надати до суду все листування між сторонами у справі по суті спору з доказами його направлення однією стороною та отримання іншою та письмово повідомити суд про відсутність іншого листування між сторонами окрім того, що надане до відповідної заяви.
7. Явка у підготовче засідання учасників справи визнати обов'язковою.
8. Звернути увагу учасників, що документи суду слід надавати в оригіналі - для огляду та в копіях, належним чином завірених, - для долучення до матеріалів справи.
9. Копію ухвали надіслати на адресу учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В.Л. Корсун