вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
28.09.2021 м. ДніпроСправа № 904/7584/21
за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м.Кропивницький, Кіровоградська обл.,
до Південно - східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
про визнання недійсними пунктів 2 - 4 рішення від 29.07.2021 № 54/31-р/к у справі №54/47-20.
Суддя Колісник І.І.
Представники:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Cолодухін М.В.
Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просить визнати недійсними пункти 2 - 4 рішення Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.07.2021 № 54/31-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі 54/47-20.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюване рішення, в частині пунктів 2 - 4, є протиправним; висновки, покладені в його основу, є наслідком неправильного застосування відповідачем норм ст.ст. 13 та 46 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та підлягають скасуванню з підстав, передбачених частиною першою статті 59 цього Закону за недоведеністю обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими, а також за недоведеністю негативного ефекту на економічну конкуренцію та обмеження прав споживачів.
Ухвалою суду від 01.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 28.09.2021.
20.09.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Заявлене клопотання відповідач обгрунтовує тим, що зазначена особа була заявником у справі № 54/47-20 про порушення позивачем законодавства про захист економічної конкуренції, за результатом розгляду якої адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України й було прийнято оскаржуване позивачем рішення від 29.07.2021 № 54/31-р/к.
При цьому відповідач стверджує, що рішення у господарській справі безпосередньо буде впливати на права ОСОБА_1 , оскільки у разі відмови у позові позивач буде зобов'язаний укласти з ОСОБА_1 договір про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення у редакції, що відповідає вимогам типових договорів.
У підготовче засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України..
У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про залучення до участі у справі третьою особою ОСОБА_1 .
За приписами частин першої, четвертої статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Викладені позивачем обставини справи дозволяють дійти висновку про наявність правових підстав для залучення ОСОБА_1 до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відтак заявлене клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Викладені обставини свідчать про те, що на даному етапі підготовчого провадження сторонами не в повному обсязі реалізовані процесуальні права для забезпечення розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 13 Господарського процесуального кодексу України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Суд відкладає підготовче засідання у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України).
Вирішуючи питання призначення наступного підготовчого засідання, суд враховує, що встановлений частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України строк підготовчого провадження - шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі закінчується 01.11.2021.
У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, виконання завдань підготовчого провадження, підготовче засідання підлягає відкладенню, а підготовче провадження - продовженню.
Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 183, 202, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 30.11.2021 включно.
2. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
3. Відкласти підготовче засідання.
4. Підготовче засідання відбудеться 28.10.2021 о 10:40 год у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 1-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
5. Викликати представників учасників справи у підготовче засідання.
6. Сторонам у справі надіслати третій особі подані ними до суду заяви по суті справи, докази надсилання надати суду.
7. Запропонувати третій особі у 10-ти денний строк з дня отримання позову та відзиву відповідача подати до суду, а також усім учасникам справи пояснення з урахуванням вимог частин третьої - сьомої статті 165 та статей 168, 179 ГПК України.
8. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення - 28.09.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 30.09.2021.
Суддя І.І. Колісник