Справа № 761/33719/21
Провадження № 1-кс/761/18945/2021
29 вересня 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення строку для виконання дій необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020110000000343 від 28.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення строку для виконання дій необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020110000000343 від 28.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020110000000343 від 28.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Як зазначає представник потерпілого у своєму клопотанні, що 27.04.2020 о 13 год. 30 хв. у м. Ірпінь Київської області по вул. Університетська, 2-ф відбулася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля «Renault» під управлінням водія ОСОБА_5 та мотоцикла «Suzuki» під керуванням ОСОБА_6 . В результаті зіткнення транспортних засобів водій мотоцикла ОСОБА_6 загинув на місці пригоди.
08.02.2021 потерпіла під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження встановила, що з жовтня 2020 року у вказаному кримінальному провадженні не вчинялися жодні слідчі дії. Крім того, в матеріалах кримінального провадження були наявні всі необхідні експертизи, документи та докази для пред'явлення підозри та передачі справи на розгляд до суду, водночас слідчим та прокурором не вживаються заходи щодо повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Відтак, представник потерпілої просив встановити строк тривалістю один місяць для виконання дій, необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування.
В судовому засіданні представник потерпілої вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні та встановити строк для виконання дій, необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування.
Слідчий СУ ГУ НП в Київській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, однак його не явка не перешкоджає розгляду клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши доводи представника потерпілої ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наступне.
Положеннями ч. ч. 1 - 2 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Як свідчать зазначені положення ст. 28 КПК України, слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі-не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 зазначеної статті визначено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Із системного аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальний строк лише для вчинення тих процесуальних дій та рішень, граничний строк вчинення яких передбачений положеннями КПК України.
Так, слідчий суддя зазначає, що слідчий має дискрекційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Критерії необхідності та можливості проведення таких дій у цьому випадку слід оцінювати з позиції наданих матеріалів, що не завжди може відображати повний хід досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчий суддя зазначає, що силу положень ст. 12 КК України, злочин відомості про який внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є тяжким злочином.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відтак, законодавець визначив мінімальні часові межі для розслідування, зокрема, тяжкого злочину, крім того, слідчий суддя відзначає, що в подальшому вказаний строк досудового розслідування може бути продовжений.
З огляду на викладене, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення клопотання представника потерпілого, оскільки слідчий суддя не вправі обмежувати слідчого та прокурора у строках проведення досудового розслідування, а також зобов'язувати орган досудового розслідування у запропонований захисником спосіб вчинити процесуальні дії, враховуючи те, що зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи, зібраних доказів, з урахуванням приписів процесуального закону.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 28, 36, 113, 114, 219, 303, 309 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення строку для виконання дій необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020110000000343 від 28.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1