справа № 752/12325/20
провадження №: 1-кс/752/7787/21
про тимчасовий доступ до речей і документів
23.09.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42020100000000120, відомості щодо якого 06.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: положення про преміювання працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинного у 2017-2018 роках; колективного договору працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чинного у 2017-2018 роках; звітів про виконання кошторисів і планів асигнувань та планів використання бюджетних коштів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період часу з 01.01.2017 по 31.12.2018; наказів Держрезерву з усіма додатками № 19-1 від 30.01.2002 та № 288 від 21.12.2016; довідок про заборгованість по заробітній платі працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ): ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , станом на 01.01.2017 та станом 31.12.2018; наказів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) (про переміщення/переведення/відрядження), відповідно до яких працівники: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , проводять охорону та пожежну безпеку адмінбудівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 , у 2017-2018 роках; посвідчень про відрядження працівників ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 за період часу з 01.01.2017 по31.12.2018; посадових інструкцій працівників Комбінату: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , чинних у 2017-2018 роках; положень про відділ воєнізованої охорони ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках; плану об'єктів охорони та пожежної безпеки ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках; статутно-реєстраційних документів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках (Статут (Положення про державну організацію), довідки з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо); договорів про спільну діяльність/надання послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про охорону та пожежну безпеку адмінбудівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 , чинних у 2017-2018 роках; наказів про облікову політику ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Держрезерву, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.
Слідчий обґрунтовує вказане клопотання тим, що СУ ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020100000000120, відомості щодо якого 06.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 та державних підприємств, що входять до його сфери управління, в період часу 2016-2020 років, неналежно виконували свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що призвело до закладення до Держрезерву цінностей, які не відповідають номенклатурі, передчасного списання товарно-матеріальних цінностей, використання підприємств-постачальників з ознаками фіктивності, необґрунтованої передачі у користування (оренду) приміщень підприємств-зберігачів, що спричинило тяжкі наслідки.
Крім того, встановлено що відповідно до Акту від 13.08.2020 № 51т планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДО Комбінат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), що належить до системи ІНФОРМАЦІЯ_4 , отриманого з дотриманням вимог секретного діловодства, встановлено порушення, що призвели до понесення витрат бюджетних коштів Комбінату у сумі 1 458 211 грн., у 2017-2018 роках.
За результатами планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДО Комбінат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.08.2020, з дотриманням вимог щодо забезпечення збереження державної таємниці, призначено проведення судово-економічної експертизи (з грифом «таємно»).
04.08.2021 до СУ ГУНП у м. Києві надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.05.2021 № СЕ-19-21/6т-ЕК про надання документів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи.
З метою отримання зазначених документів на адресу ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядку, передбаченому ст. 93 КПК України.
Своїм листом № 556 від 17.08.2021 ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовило у надані запитуваних документів, на підставі ст. 93 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, зазначені документи, мають важливе доказове значення у даному кримінальному провадженні, на підставі яких слідчий, прокурор, встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв'язку з цим, слідчий просить задовольнити вказане клопотання.
В судове засідання слідчий не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи.
Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.
Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні Державної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв'язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -
Клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, зокрема: ОСОБА_16 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42020100000000120, відомості щодо якого 06.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: положення про преміювання працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинного у 2017-2018 роках; колективного договору працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чинного у 2017-2018 роках; звітів про виконання кошторисів і планів асигнувань та планів використання бюджетних коштів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період часу з 01.01.2017 по 31.12.2018; наказів Держрезерву з усіма додатками № 19-1 від 30.01.2002 та № 288 від 21.12.2016; довідок про заборгованість по заробітній платі працівників ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ): ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , станом на 01.01.2017 та станом 31.12.2018; наказів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) (про переміщення/переведення/відрядження), відповідно до яких працівники: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , проводять охорону та пожежну безпеку адмінбудівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 , у 2017-2018 роках; посвідчень про відрядження працівників ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 за період часу з 01.01.2017 по31.12.2018; посадових інструкцій працівників Комбінату: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , чинних у 2017-2018 роках; положень про відділ воєнізованої охорони ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках; плану об'єктів охорони та пожежної безпеки ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках; статутно-реєстраційних документів ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), чинних у 2017-2018 роках (Статут (Положення про державну організацію), довідки з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо); договорів про спільну діяльність/надання послуг, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про охорону та пожежну безпеку адмінбудівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 , чинних у 2017-2018 роках; наказів про облікову політику ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та Держрезерву, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Уповноваженим посадовим особам Державної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів, зазначеним в ухвалі особам, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1