Провадження № 1-кс/679/42/2021
Справа № 679/1231/21
29 вересня 2021 року м. Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій,-
28.09.2021 р до слідчого судді Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області та зобов'язання до вчинення дій, в якій він просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 07.06.2021 року та просить зобов'язати уповноважену особу відділення поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення від 07.06.2021 року.
Скаргу мотивує тим, що 07.06.2021 року він звернувся до чергової частини відділення поліцейської діяльності №1(м.Нетішин) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області із заявою про те, що 02.05.2021 року перебуваючи в с.Хоросток Славутського району, у нього при невстановлених обставинах зникли гроші в сумі 6000 доларів США та золоті вироби, які зберігалися в будинку тещі - ОСОБА_3 вказана заява була зареєстрована інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділенням поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області за №2114, що підтверджується талоном-повідомленням про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 304 КПК України,скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ознайомившись із скаргою, встановлено, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого і прокурора щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР та бездіяльність поліцейських відділення поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області.
Разом з тим, у результаті децентралізації у 2021 року був створений Шепетівський район Хмельницької області, який об'єднав територію колишнього Білогірського, Ізяславського, Славутського, Шепетівського, Полонського районів та м.Нетішин.
Відповідно до наказу Голови Національної поліції № 995 від 18.12.2020 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Хмельницькій області» цю територію обслуговує Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, до складу якого не входить слідче управління та відділення поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин). Оскільки, СВ Нетішинського ВП ГУНП в Хмельницькій області ліквідовано. А тому, органом досудового розслідування, є СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з місцем знаходження - м.Шепетівка, юрисдикція Нетішинського міського суду Хмельницької області не поширюється на даний орган досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу. За ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26. Територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено. Разом з тим, згідно положень Кримінального процесуального Кодексу України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК).
З наведеного вбачається, що орган досудового розслідування (слідче управління) знаходиться на території юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, а тому, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, прокурора або поліцейського відділення поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) не підлягає розгляду у Нетішинському міському суді Хмельницької області, а може бути подана до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі викладеного скаргу слід повернути заявнику.
Керуючись п.2 ч.2 ст.304 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення та зобов'язання до вчинення дій повернути як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1