< для копії >
Справа № 2-а-2567/10/2270
09 червня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСвятецького В.В.
при секретаріРозумняк О.В.
< за участі > представників позивача Яремчука М.В., Данькової В.С.,
представника відповідача Варфоломєєвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Закрите акціонерне товариство "Хмельницький завод експериментального виробництва" < 3-тя особа > до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > про визнання недійсною Вимоги про сплату боргу № Ю-307 від 18.03.2010 р., -
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 17.03.2010 року працівниками управління Пенсійного фонду України (надалі-УПФ) у м.Хмельницькому проведено планову перевірку Закритого акціонерного товариства «Хмельницький завод експериментального виробництва» (надалі ЗАТ «ХЗЕВ») з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.07.2006 року до 31.12.2009 року. За наслідками перевірки складено акт №121 від 17.03.2010 року, на підставі якого 18.03.2010 року УПФ у м. Хмельницькому винесено вимогу про сплату боргу № Ю-307.
Позивач не погоджується з даною вимогою, а тому просить визнати її недійсною.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити в повному обсязі. При цьому пояснив, що 29.03.2007року ЗАТ «ХЗЕВ» «ХЗЕВ» видав наказ № 18-П (у редакції № 19-П) про зарахування витрат на святкування, згідно якого оформлено ветеранам праці подарунки у вигляді нецільової благодійної допомоги на суму 6000 грн. та виділено благодійну допомогу працівникам підприємства по 50,00грн. на загальну суму 3050 грн.. Відповідачем безпідставно нараховано страхові внески на суму нецільової благодійної допомоги в розмірі 6000 грн..
Представник відповідача позов не визнав, просить відмовити у задоволенні позовних вимог, при цьому пояснив, що вимогу про сплату боргу від 18.03.10р. № Ю-307 до позивача було застосовано з дотриманням вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
ЗАТ «ХЗЕВ» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.п.6 п.2 ст.17 та п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ЗАТ «ХЗЕВ» як платник страхових внесків зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно акту перевірки № 121 від 17.03.2010 року позивачем в порушення п.2 ст. 19 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.4.4 розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками страхових внесків - в розрахунку згідно додатку 23 за квітень 2007 рік та відповідно до відомостей по нарахуванню заробітної плати за квітень 2007 р. до загального оподатковуваного доходу, на який нараховуються внески, не включено суму нецільової благодійної допомоги в розмірі 5647,04 грн., виданої в квітні 2007 року більшості працівникам в зв'язку з святкуванням ювілейної події. Дана благодійна допомога відповідно до п.п. 2.3.3. п.2.3 Інструкції зі статистики заробітної плати № 5 від 13.01.04 року входить до фонду оплати праці в складі інших заохочувальних та компенсаційних виплат та оподаткована позивачем податком з доходів фізичних осіб згідно закону № 899 „Про податок з доходів фізичних осіб".
На підставі акту перевірки 18 березня 2010 року УПФ у м. Хмельницькому винесено вимогу про сплату боргу № Ю-307 в сумі 1575 грн. 54 коп..
Таким чином, суть спору зводиться до того, чи є базою для обчислення і сплати позивачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сума нецільової благодійної допомоги в розмірі 5647,04 грн..
Частиною 1 ст. 19 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що Страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно ст. 2 Закону України « Про оплату праці» до структури заробітної плати входить: основна заробітна плата - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати -до них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.
Відповідно до п.п.9.7.3 закону України „ Про податок з доходів фізичних осіб" не підлягає включенню до оподатковуваного доходу сума нецільової благодійної допомоги, у тому числі матеріальної, яку надають резиденти на користь платника податку протягом звітного податкового року, сукупно у розмірі, що не перевищує розміру мінімального прожиткового рівня, встановленого на 1 січня такого року, за умови, що на такого платника податку поширюється право на отримання податкової соціальної пільги.
Сторонами не заперечується, що квітні у 2007 році розмір мінімального прожиткового рівня складав-740,00 грн..
Наказом голови правління ЗАТ «ХЗЕВ» від 29.03.2007 року № 18-П в зв'язку з св'яткуванням ювілейної події 01.04.2007 року- 30 років з дня заснування ЗАТ «ХЗЕВ» зобов'язано головного бухгалтера прийняти до уваги витрати на подарунки ветеранам праці на суму 6000 грн..
Наказом голови правління ЗАТ «ХЗЕВ» від 29.03.2007 року № 19-П наказ № 18-П викладено в такій редакції: в зв'язку з св'яткуванням ювілейної події 01.04.2007 року- 30 років з дня заснування ЗАТ «ХЗЕВ» зобов'язано головного бухгалтера оформити ветеранам праці подарунки у вигляді нецільової благодійної допомоги на суму 6000 грн., дотримуючись п. 9.7.3 Закону № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб» .
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що виплата подарунків ветеранам праці на суму 6000 грн. (5647,04 грн. без ПДВ) по своїй правовій природі відноситься до інших заохочувальних та компенсаційних виплат, які входять в структуру заробітної плати, а тому відповідно до ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є базою для нарахування страхових внесків.
Представником відповідача доведено, що працівникам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 було вручено подарунки на загальну суму 6000 грн., за умови, що сукупний дохід вказаних осіб перевищує 740,00 грн., що підтверджується даними щодо нарахування заробітної плати, відображеними в акті перевірки.
Представниками позивача дані обставини не спростовані; доказів, які б підтверджували право зазначених осіб на отримання податкової соціальної пільги суду не надані.
Тому суд визнає правомірним донарахування позивачу страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2007 року в сумі 1575 грн. 54 коп..
Відповідно до ч. 3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до переконання висновку, що УПФ в м. Хмельницьокому під час винесення оскаржуваної вимоги діяла в межах своїх повноважень, обґрунтовано та законно, а тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
В задоволенні позову Закритого акціонерного товариства «Хмельницький завод експериментального виробництва» до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому Хмельницької області про визнання вимоги про сплату боргу № Ю-307 від 18 березня 2010 року недійсною - відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >В.В. Святецький
< для копії >< для копії >