Справа № 932/11850/20
Провадження №2а/932/886/20
21 вересня 2021 року суддя Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська Кошля А.О. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста-інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням ДМР Омельченко Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № 273940845 від 21 вересня 2020 року,
В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебуває вищезазначена адміністративна справа.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 березня 2021 року головуючим суддею у цій справі визначений суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кошля А.О. на підставі розпорядження керівника апарату суду від 01.03.2021 №106.
03 вересня 2021 року надійшло клопотання представника інспекції з питань контролю за паркуванням ДМР Жари О.І. про залучення Інспекції до участі у справі як співвідповідача.
Суд оглянувши матеріали адміністративної справи, заявлене клопотання прийшов до наступного.
Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Разом з тим, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу в якому працює.
Отже, посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі № 742/2298/17 від 17 вересня 2020 року.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі інспекцію з питань контролю за паркуванням ДМР.
Керуючись ст.ст. 2,44, 48, КАС України суд, -
Залучити співвідповідачем у справі Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро пр. Дмитра Яворницького, 75)
Копію ухвали направити всім учасникам справи для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Кошля