іменем України
27 вересня 2021 року Справа № 655/516/21
Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Нова Каховка Херсонської області, проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , розлученого, не працюючого,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП,
ОСОБА_2 грубо порушив правила рибальства, оскільки 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області, в порушення п.п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року № 19, незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою.
Тим самим ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП - "грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням інших заборонених знарядь лову)".
В результаті вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 незаконно добув 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого", внаслідок чого заподіяв рибному господарству України майнову шкоду на загальну суму 3298 грн.
В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнав своєї провини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, та пояснив, що 06 серпня 2021 року він не ловив рибу на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області.
Після допиту свідків ОСОБА_2 змінив свої показання та пояснив, що 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області він ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою. Він виловив 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого". Зауважень та заперечень до дій інспекторів ВОВБ "Рибоохоронний патруль" немає. У вчиненому адміністративному правопорушенні щиро кається.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що він працює головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області. 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області під час рейду було виявлено, що ОСОБА_2 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою. На місці події у ОСОБА_2 було вилучено: знаряддя вчинення правопорушення - мисинову сітку та незаконно добуті водні живі ресурси - 9 одиниць риби "молодь коропа" та 32 одиниці риби "молодь карася сріблястого". При цьому, ОСОБА_2 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП. За даним фактом він склав протокол про адміністративне правопорушення, який ОСОБА_2 підписав без будь-яких зауважень та заперечень.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області під час рейду, який проводили інспектори відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області, було виявлено, що ОСОБА_2 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою. На місці події у ОСОБА_2 було вилучено: знаряддя вчинення правопорушення - мисинову сітку та незаконно добуті водні живі ресурси - 9 одиниць риби "молодь коропа" та 32 одиниці риби "молодь карася сріблястого". При цьому, ОСОБА_2 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП. За даним фактом головний державний інспектор Тищенко О.В. склав протокол про адміністративне правопорушення, який ОСОБА_2 підписав без будь-яких зауважень та заперечень.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що він працює головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області. 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області під час рейду було виявлено, що ОСОБА_2 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою. На місці події у ОСОБА_2 було вилучено: знаряддя вчинення правопорушення - мисинову сітку та незаконно добуті водні живі ресурси - 9 одиниць риби "молодь коропа" та 32 одиниці риби "молодь карася сріблястого". При цьому, ОСОБА_2 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП. За даним фактом головний державний інспектор Тищенко О.В. склав протокол про адміністративне правопорушення, який ОСОБА_2 підписав без будь-яких зауважень та заперечень.
Об'єктивно з'ясувавши обставини, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом, суд вважає наступне.
06 серпня 2021 року головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області Тищенко О.В. склав протокол про адміністративне правопорушення № 028440/2088 про те, що 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області ОСОБА_2 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою, внаслідок чого незаконно добув 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого". Тим самим ОСОБА_2 порушив п.п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року № 19, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП.
Суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 відповідає вимогам ст.256 КУпАП та правильно складений за порушення п.п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.85 КУпАП.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Крім особистого зізнання, вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, підтверджується поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також письмовими матеріалами справи:
-протоколом про адміністративне правопорушення № 028440/2088 від 06 серпня 2021 року (л/с 2), з якого вбачається, що 06 серпня 2021 року близько 10.00 годин на Каховському водосховищі поблизу с.Каїри Горностаївської територіальної громади Каховського району Херсонської області ОСОБА_2 незаконно ловив рибу забороненим знаряддям лову - мисиновою сіткою, внаслідок чого незаконно добув 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого";
-описом майна (л/с 3) та квитанцією № 011959 (л/с 4), з яких вбачається, що 06 серпня 2021 року у ОСОБА_2 була вилучена мисинова сітка (а - 35 мм, l - 10 м);
-актом приймання-передачі швидкопсувного майна (л/с 5) та актом вилучення водних біоресурсів (л/с 6), з яких вбачається, що 06 серпня 2021 року у ОСОБА_2 було вилучено 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого";
-довідкою-розрахунком (л/с 8), з якого вбачається, що в результаті незаконного вилову риби ОСОБА_2 заподіяв рибному господарству України майнову шкоду на загальну суму 3298 грн.
Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав зробити висновок про те, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП - "грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням інших заборонених знарядь лову)".
Таким чином суд вважає, що провина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, доведена повністю.
При вирішенні даної справи суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника та ступінь його вини.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність, суд визнає щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.
На підставі викладеного суд вважає, що до ОСОБА_2 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів.
Згідно ч.1 ст.40 КУпАП якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то суддя районного суду під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, незалежно від розміру шкоди.
Таким чином, суд вважає можливим стягнути з ОСОБА_2 на користь держави майнову шкоду, заподіяну рибному господарству України, в сумі 3298 грн.
Керуючись ст.7, ст.9, ст.40, ч.4 ст.85, ст.ст.248, 249, 251, 252, 268, 280, 283 КУпАП,
Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.
Застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення за ч.4 ст.85 КУпАП - штраф на користь держави (отримувач коштів - Каховський район / м.Каховка ГУК у Херсонській області / Каховський район / 21081100; код ЄДРПОУ отримувача - 37959517; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA978999980313000106000021199; код класифікації доходів бюджету - 21081100) в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 680 грн. (Шістсот вісімдесят гривень), з конфіскацією у власність держави знаряддя вчинення правопорушення - мисинової сітки (а - 35 мм, l - 10 м), а також з конфіскацією у власність держави незаконно добутих водних живих ресурсів - 6 кг (9 одиниць) риби "молодь коропа" та 11 кг (32 одиниці) риби "молодь карася сріблястого".
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави (отримувач коштів - ГУК у Херсон / Каховський район / 21080600; код ЄДРПОУ отримувача - 37959517; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA498999980313020102000021199; код класифікації доходів бюджету - 21080600) майнову шкоду, заподіяну рибному господарству України, в сумі 3298 грн. (Три тисячі двісті дев'яносто вісім гривень).
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави (отримувач коштів - Каховський район / м.Каховка ГУК у Херсонській області / Каховський район / 22030101; код ЄДРПОУ отримувача - 37959517; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA358999980313191206000021199; код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір в сумі 454 грн. (Чотириста п'ятдесят чотири гривні).
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Посунько Г.А.