Справа № 947/28975/21
Провадження № 1-кс/947/13093/21
28.09.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №42021160000000409 від 20.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про тимчасовий доступ до речей та документів, Другим слідчим відділом (з дислокацією в місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021160000000409 від 20.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до обставин, викладених в клопотанні, органом досудового розслідування встановлено, що у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацію за ч. 2 ст. 364 КК України.
З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, а саме передбачені п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, визначення правильної кваліфікації, існує обґрунтована потреба в вилучені належним чином засвідчених копій наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданих упродовж 2014-2021 років, щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність або користування фізичним та юридичним особам земельних ділянок сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства» та документів, на підставі яких їх видано. Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені документи необхідно оглянути та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості письмового доказу., а також вилучити з метою запобіганню продовження вчинення кримінального правопорушення або вчинення нового.
Тільки з наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів, на підставі яких їх прийнято, можливо встановити, підстави надання у власність та користування земельних ділянок, дотримання вимог законодавства України при їх наданні та у подальшому зробити висновок про наявність або відсутність складу кримінального правопорушення в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Здійснення тимчасового доступу необхідне з метою подальшого проведення судової експертизи з питань землеустрою з метою встановлення відповідності вимогам земельного, лісового, природоохоронного законодавства та законодавства з питань землеустрою, судової оціночно-земельної експертизи з метою встановлення ринкової вартості земельної ділянки та встановлення збитків та після отримання висновку експерта щодо наявних порушень, буде використовуватися в якості письмового доказу. При цьому, вищевказані документи та відомості які в них містяться, нададуть можливість прийняти законне та обґрунтоване рішення, їх необхідно оглянути, визнати письмовим доказом та долучити їх до матеріалів кримінального провадження.
Обласною прокуратурою вживались заходи щодо отримання копій відповідних документів, у зв'язку з чим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлялись запити від 20.07.2021 за № 15/1/1-1467вих-21 та від 22.07.2021 за № 15/1/1-1519вих-21. Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено в наданні відповідних документів.
У зв'язку з викладеним прокурор звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Прокурор в судове засідання не з'явився, між тим від прокурора надійшла заява про розгляд поданого клопотання за його відсутності.
3 огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання сторона обвинувачення просить провести без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Таким чином, вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи положення ч. 4 ст. 107, ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розгляд клопотання провести за відсутності сторін, та без фіксування за допомогою технічних засобів, а також,приходить до наступного переконання.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вбачається з матеріалів, доданих в обґрунтування клопотання, в рамках вказаного кримінального провадження здійснюється досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Так, з метою встановлення підстав надання у власність та користування земельних ділянок, дотримання вимог законодавства України при їх наданні та у подальшому зробити висновок про наявність або відсутність складу кримінального правопорушення в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено в наданні запитуваних документів (запити від 20.07.2021 за № 15/1/1-1467вих-21 та від 22.07.2021 за № 15/1/1-1519вих-21).
Вказані в клопотанні речі і документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів не можливо, оскільки остання становить охоронювану законом таємницю, разом з тим, документи, до яких сторона обвинувачення просить надати доступ можуть містити інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням.
За таких обставин, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, забезпечення досягнення завдань даного кримінального провадження, а також враховуючи обґрунтованість клопотання сторони обвинувачення, а також те, що інформація, з клопотанням про надання доступу до якої звертається сторона обвинувачення становить охоронювану законом таємницю, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.
Таким чином, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160-165, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №42021160000000409 від 20.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №42021160000000409 від 20.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим слідчої групи, чи за дорученням слідчого/прокурора працівникам оперативного підрозділу, тимчасовий доступ та можливість вилучити належним чином засвідчені копії наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , видані упродовж 2014-2021 років:
- про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність або користування (оренду) фізичних та юридичних осіб з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», а також документів, на підставі яких їх видано;
- про передачу у власність або надання у користування (оренду) фізичним та юридичним особам земельних ділянок сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», а також документів, на підставі яких їх видано, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали встановити в один місяць з дня її постановлення.
Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1