Справа № 752/19867/21
Провадження № 1-кс/752/7681/21
29 вересня 2021 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської міської прокуратури - ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020101100000187 від 21.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України,
14 вересня 2021 року до слідчого судді Голосіївський районний суд м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Київської міської прокуратури - ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020101100000187 від 21.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Київської міської ради від 08.10.2009 № 401/2470 земельна ділянка по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:91:009:0029), площею 1,6193 га надана Апарату Ради національної безпеки і оборони України в постійне користування для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з підземними паркінгами та об'єктами соціально-побутової інфраструктури, за результатами чого Київським міським головою ОСОБА_4 25.12.2009 видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії, реєстраційний № 01-9-00132.
Водночас, Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» Апарату РНБО України припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 1,6193 га (кадастровий номер 8000000000:91:009:0029) на АДРЕСА_1 , у зв'язку з тим, що земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується. Земельну ділянку віднесено до земель запасу житлової та громадської забудови.
Київською міською прокуратурою 20.11.2020 за № 09/5-9646-20 до Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації направлено вимогу про надання інформації та документів щодо вищевказаної земельної ділянки, а саме: заяв та звернень (з відповідними додатками) юридичних та фізичних осіб, протоколів та рішень відповідних депутатських комісій та сесій Київської міської ради щодо відведення земельних ділянок, затвердження відповідних проектів землеустрою, зміни цільового призначення земельної ділянки, поділу та об'єднання земельної ділянки, передачі в оренду та в постійне користування; договорів оренди земельної ділянки (з додатками та змінами) укладених між Київською міською радою з юридичними/фізичними особами, а також оформлених державних актів, припинення права постійного користування тощо; документів щодо здійснення контролю за виконанням договірних зобов'язань користувачем земельної ділянки, у т.ч. сплати земельних платежів (податків або орендної плати) юридичними чи фізичними особами, порядку розрахунку та визначення коефіцієнтів земельних платежів (податків або орендної плати); проектів землеустрою з відведення земельної ділянки юридичним або фізичним особам, технічної документації з перенесення їх меж в натуру (на місцевості); матеріалів щодо оформлення (переоформлення) права власності (землекористування) земельної ділянки на фізичних та юридичних осіб; викопіювань з кадастрової бази відповідної території(з відображенням меж вказаної земельної ділянки, категорії, цільового призначення, кадастрових номерів, площ, адрес, реквізитів землекористувачів), інших наявних картографічних матеріалів; виписки з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.
На виконання вимоги Департаментом земельних ресурсів КМДА надано лист від 07.12.2020 № 0570202/2-22846, відповідно до якого інформації щодо підстав прийняття Київською міською державною адміністрацією розпорядження від 08.05.2019 № 809 не надано, з матеріалами кадастрової справи щодо земельної ділянки запропоновано ознайомитись в приміщенні Департаменту.
Крім того, листом Департаменту земельних ресурсів КМДА від 27.01.2021 № 0570202/2-1290 надано інформацію про те, що підставою розроблення проекту розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є акт обстеження земельної ділянки від 20.03.2019 № 19-0202-10, складений відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 № 16/890.
Відповідно до акту обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:91:009:0029) від 20.03.2019 № 19-0202-10 посадовою особою Департаменту земельних ресурсів КМДА ОСОБА_5 встановлено, що земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується - будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та об'єктами соціально-побутової інфраструктури не ведеться та не розпочато. Земельна ділянка захаращена побутовим та будівельним сміттям.
Допитаний головний спеціаліст відділу моніторингу та контролю Департаменту земельних ресурсів КМДА ОСОБА_5 повідомив, що 20.03.2019 він у службових справах перебував на території Шевченківського району м. Києва. Проходячи повз земельну ділянку по вул. Щусєва, як потім з'ясував кадастровий номер 8000000000:91:009:0029, він побачив, що вищевказана земельна ділянка огороджена парканом. Зайшовши на територію ділянки побачив, що вона не використовується її користувачем, поросла деревами та кущами. В ході обстеження зроблено фотофіксацію. За вищевказаною адресою не було жодного представника користувача земельної ділянки.
Прибувши на робоче місце, за допомогою кадастрової карти він визначив кадастровий номер земельної ділянки, її площу, встановив її землекористувача, за результатами чого склав акт обстеження № 19-0202-10 від 20.03.2019.
Вказаний акт ОСОБА_5 передано начальнику відділу моніторингу та контролю ОСОБА_6 для затвердження.
Під час підготовки акту обстеження та за результатами його складення ОСОБА_5 землекористувач не запрошувався для надання пояснень щодо невикористання земельної ділянки, вказівки та попередження йому не готувались і не вручались, оскільки актом фактично не встановлено порушень вимог земельного законодавства, оскільки встановлено факт невикористання земельної ділянки.
У подальшому акт обстеження долучено до справи відділу, у якій містяться всі акти обстежень, складені працівниками відділу при виконанні самоврядного контролю.
Проект Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 809 від 08.05.2019, яким Апарату РНБО України припинено право постійного користування земельною ділянкою по вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва ОСОБА_5 не готував, хто його готував йому не відомо.
Крім того, допитаний начальник відділу моніторингу та контролю Департаменту земельних ресурсів КМДА ОСОБА_6 , який повідомив, що 20.03.2019 ОСОБА_5 надав йому акт обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_2 від 20.03.2019) на підпис. Після доповіді ОСОБА_5 та після ознайомлення з актом обстеження його було підписано.
Під час підготовки акту обстеження та за результатами його складення землекористувач не запрошувався для надання пояснень щодо невикористання земельної ділянки, вказівки та попередження йому не готувались і не вручались, оскільки актом фактично не встановлено порушень вимог земельного законодавства, оскільки встановлено факт невикористання земельної ділянки.
У подальшому акт обстеження долучено до справи відділу, у якій містяться всі акти обстежень, складені працівниками відділу при виконанні самоврядного контролю.
Проект Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 809 від 08.05.2019, яким Апарату РНБО України припинено право постійного користування земельною ділянкою по вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва ОСОБА_6 не готував, працівники відділу при його підготовці та прийнятті не приймали, хто його готував йому не відомо.
Крім того, ознайомившись у приміщенні Департаменту земельних ресурсів КМДА із матеріалами кадастрової справи № Д-4455 щодо земельної ділянки із кадастровим № 91:009:029 документів щодо розроблення проекту, проходження всіх етапів візування та погодження, прийняття розпорядження Київської міської державної адміністрації від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» не встановлено.
Водночас, матеріали кадастрової справи містять зауваження заступника керівника апарату - начальника юридичного управління Департаменту земельних ресурсів КМДА Верес ОСОБА_7 до проекту розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» (567-пр), відповідно до якого за результатами здійснення юридичної експертизи зауважено на те, що законодавством України (зокрема ст. 141 Земельного кодексу України) не передбачено такої правової підстави для припинення права (постійного) користування земельною ділянкою як «невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням».
Крім того, 22.06.2021 допитано як свідка першого заступника голови Київської міської державної адміністрації ОСОБА_8 , який повідомив, що розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 08.05.2019 № 809 ним підписано як виконувачем обов'язків голови, деталі підписання не пам'ятає, але стверджує, що документ пройшов відповідну процедуру, передбачену Регламентом. Після ознайомлення з розпорядженням свідок повідомив, що подання проекту розпорядження робилось Департаментом земельних ресурсів КМДА, на підпис проект документу з узгодженнями надавався керівником апарату КМДА.
Також Київською міською прокуратурою 02.07.2021 до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) направлено вимогу № 09/5-9660-20 щодо надання інформації та належним чином завірених копій документів щодо прийняття Київською міською державною адміністрацією розпорядження № 809 від 08.05.2019, у т.ч. щодо підстав його ініціювання, розроблення проекту, візування/погодження усіма відповідальними працівниками та структурними підрозділами, відображення всіх етапів по СЕД «АСКОД», подальшого прийняття та оприлюднення, належним чином завірені копії положень про структурні підрозділи, працівники яких брали участь у ініціюванні, візуванні/погодженні, розроблення проекту розпорядження Київської міської державної адміністрації № 809 від 08.05.2019. Вхідний реєстраційний № 24715 від 08.07.2021.
На вказаний запит прокуратури Департаментом земельних ресурсів не надано у повному обсязі належним чином завірені копії документів.
Проте, згідно відповіді Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 057032-21716 від 12.08.2021 вищевказаний проект розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» від 26.03.2019 № 567-пр розроблений Департаментом земельних ресурсів, відповідно до Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) завізований директором Департаменту ОСОБА_9 та заступником директора Департаменту - начальником юридичного управління Департаменту ОСОБА_10 .
Крім того, згідно наданого витягу із СЕД «АСКОД» свої електронні підписи у період з 26.03.2019 по 19.04.2019 на вищевказаному проекті розпорядження поставили: ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_13 .
Допитаний 08.09.2021 керівник апарату виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) ОСОБА_11 як свідок пояснив що у КМДА процедура розробки та підписання, згідно Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розпоряджень наступна. Так, розробник проекту розпорядження (суб'єкт подання) звертається до апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), який в свою чергу реєструє його в системі документообігу «АСКОД та присвоює номер проекту розпорядження. Далі, визначаються суб'єкти, в компетенцію яких згідно передбаченого порядку виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) входять питання погодження розпоряджень. Після відпрацювання проекту рішення всіма суб'єктами воно повертається розробнику, роздруковуються на номерному офіційному бланку та візується в паперовому вигляді усіма суб'єктами. Далі, проект розпорядження надається на підпис голові Київської міської держаної адміністрації або виконувачу обов'язків. Після підпису проекту розпорядження воно передається для випуску розпорядження та присвоєння йому номеру та офіційно оприлюднюється. Документи, які стали підставою для прийняття розпорядження надалі зберігаються в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідно до п. 6.11 Глави 6 Розділу 7 Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням від 08.10.2013 № 1810 матеріали погодження проекту розпорядження зберігаються протягом 5 років в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Так, 10.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва (1-кс/752/7058/21) в приміщенні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36 у період часу з 10 години 10 хвилин до 15 години 00 хвилин проведено обшук з метою вилучення оригіналів та належним чином завірених копій документів, які мають значення для кримінального провадження, як речові докази та свідчать про скоєння кримінального правопорушення службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).
У ході проведення вказаного обшуку, серед вилучених документів які входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, прокурором вилучено документ, який має значення для кримінального провадження, зокрема: оригінал Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» із підписами відповідних посадових осіб (суб'єктів підписання) на 2 аркушах. Однак, в переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку надано на вилучення копії вказаного документу, тобто, наразі оригінал вказаного розпорядження вважаються тимчасово вилученим майном.
Вказаний оригінал розпорядження № 809 від 08.05.2019 є доказом фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження за № 42020101100000187, на підставі постанови прокурора від 10.09.2021 визнано речовим доказом.
Таким чином, в органу досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на тимчасово вилучене майно, яке було вилучено в ході обшуку у приміщенні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, яке містять на собі інформацію, що стосується вчиненого злочину з метою досягнення дієвості даного кримінального провадження, в частині збереження речових доказів.
10 вересня 2021 року вказаний оригінал Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 №809 «Про припинення апарату Ради Національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул.Щусєва у Шевченківському районі м.Києва» визнано речовим доказам у кримінальному провадженні № 42020101100000187 від 21.10.2020.
Підставою арешту майна прокурор вказує наявність ризику того, що вилучений документ може бути прихований, пошкоджений, зіпсований, знищений, перетворений, відчужений.
Метою арешту майна прокурор зазначає забезпечення збереження речових доказів.
Прокурор посилаючись на те, що вилучені під час обшуку в приміщенні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) документ, як самостійно, так і в сукупності з іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами, мають суттєве значення для з'ясування обставин вчинення злочину, встановленню осіб, причетних до його вчинення, просить накласти арешт на тимчасово вилучене майно, яке вилучено 10.09.2021 під час проведення обшуку приміщенні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)за адресою: м. Київ, вул.Хрещатик, 36 .
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав зазначених у ньому. В своїх поясненнях посилався, що тимчасово вилучений оригінал Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 №809 «Про припинення апарату Ради Національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул.Щусєва у Шевченківському районі м.Києва» був вилучений з архіву виконавчого органу Київської міської ради, а отже не порушує та не обмежує діяльність Ради. Наразі органом досудового розслідування вирішується питання про призначення почеркознавчої експертизи, предметом якої буде вказане Розпорядження. В зв'язку чим, просив клопотання задовольнити.
Власник майна свого представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність власника майна, оскільки згідно положень ч.1 ст. 172 КПК України, неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.
Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши додані прокуром до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020101100000187 від 21.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Київською міською прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за повідомленням Секретаря Ради національної безпеки і оборони України ОСОБА_14 щодо можливих неправомірних дій службових осіб Київської міської державної адміністрації при прийнятті розпорядження Київської міської державної адміністрації № 809 від 08.05.2019 «Про припинення Апарату РНБО України права постійного користування земельною ділянкою по вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва».
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 03.09.2021 у справі №752/19867/21, провадження №1-кс/752/7058/21 надано дозвіл на обшук за місцем знаходження апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, з метою виявлення та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, документування та здобуття доказів кримінально - протиправної діяльності, а саме з метою виявлення:
- проекту розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» від 26.03.2019 № 567-пр;
-усіх матеріалів погодження розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» від 26.03.2019 № 567-пр, інших необхідних документів до нього, розрахунок розсилки, підписаними розробником проекту розпорядження тощо, які подаються до відділу редагування документів та випуску розпоряджень управління контрольно-аналітичного забезпечення керівництва апарату виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) апарату виконавчого органу;
-належним чином звірених посадових інструкцій, наказів (розпорядження) про призначення працівників виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), які згідно системи СЕД «АСКОД» ставили електронні підписи у період з 26.03.2019 по 19.04.2019 на вищевказаному проекті розпорядження, зокрема: ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_13 ;
-належним чином завіреної копії Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.10.2013 № 1810 (в редакції від 24.04.2019);
-належним чином завіреної копії Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва».
10.09.2021, на підставі вказаної ухвали слідчого судді, прокурором проведено обшук за місцем знаходження апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, в ході якого вилучено Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва».
Постановою прокурора від 10.09.2021 зазначене вище та вилучене під час обшуку Розпорядження визнано речовим доказам у кримінальному провадженні.
У клопотанні ставиться питання накладення арешту на документ, який було вилучено під час обшуку за місцем знаходження апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з метою збереження речових доказів.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Правовою підставою арешту майна є положення ст. 170 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, що передбачено п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України. У цьому випадку за правилами ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
У статті 98 КПК України визначені такі критерії щодо речових доказів: матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно відомостей протоколу обшуку від 10.09.2021 документ, на який прокурор просить накласти арешт, був виявлений та вилучений за місцем знаходження апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що свідчить про те, що цей документ перебував у володінні і користуванні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Матеріалами клопотання обґрунтовано, що вилучений під час обшуку документ - Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва», містить чи може містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тобто такий документ відповідає ознакам, зазначеним в ч.1 ст. 98 КПК України, і має значення речового доказу.
Слідчим суддею встановлено, що заявлена прокурором мета щодо збереження речового доказу, може бути досягнута шляхом застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт із забороною власнику володіти, користуватися та розпоряджатися цим майном.
Накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або позбавленням такого права. Хоча власник обмежується у можливості реалізації правомочностей права власності, такий захід є тимчасовим. Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, слідчим суддею не встановлено. Таким чином, накладення арешту на вищезазначений вилучений під час обшуку документ відповідає критерію розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, з огляду на те, що таке майно може бути використане як доказ під час судового розгляду для встановлення факту або обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя враховує те, що вилучений документ міг використовуватися для здійснення неправомірної діяльності, містить чи може містити відомості, які мають значення для кримінального провадження, та відсутні відомості про те, що накладення арешту на нього буде мати негативні наслідки, які суттєво позначаться на інтересах інших осіб.
З огляду на викладене клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на майно, вилучене 10.09.2021 під час обшуку в приміщенні апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, із забороною володіння, користування та розпорядження таким майном, а саме: оригіналом Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.05.2019 № 809 «Про припинення апарату Ради національної безпеки і оборони України права постійного користування земельною ділянкою на вул. Щусєва у Шевченківському районі м. Києва» із підписами відповідних посадових осіб (суб'єктів підписання) на 2-х аркушах.
Майно, на яке накладено арешт, залишити на зберіганні в органі досудового розслідування -Слідчому управлінні ГУ Національної поліції у м. Києві.
Ухвала в частині арешту майна підлягає негайному виконанню після її оголошення прокурором, слідчим у кримінальному провадженні.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1