з питання повернення судового збору
28 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/9795/20 пров. № А/857/5186/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Шавеля Р.М.,
суддів Матковської З.М. та Кузьмича С.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву Військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, сплаченого за апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. в адміністративній справі № 380/9795/20, -
27.10.2020р. (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати їй грошової компенсації за додаткову соціальну відпустку відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років, за 2014-2020 роки; зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років, за 2014-2020 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 21.09.2020р. (а.с.1-7, 15).
Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників страви (у письмовому провадженні) (а.с.29-30).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. заявлений позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років, за 2014-2020 роки; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років за 2014-2020 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 21.09.2020р.
Водночас, судом не встановлено правових підстав для розподілу судових витрат (а.с.45-51).
Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач Військова частина НОМЕР_1 , який покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, що в своїй сукупності призвело до невірного вирішення спору, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років, за 2018-2020 роки; зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової соціальної відпустки відповідно до ст.19 Закону України «Про відпустки», як жінці, яка працює та має двох і більше дітей віком до 15 років за 2018-2020 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 21.09.2020р. (а.с.54-55).
Апеляційний розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Під час апеляційного розгляду 08.06.2021р. на адресу апеляційного суду за допомогою засобів поштового зв'язку надійшла заява (клопотання) Військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору в сумі 1891 грн. 80 коп., переплаченого за подання вищевказаної апеляційної скарги (а.с.87).
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання про повернення судового збору підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Аналіз наведеної норми також вказує на те, що надміру сплачена сума судового збору, що справляється за законом за подання відповідних заяв, скарг до суду, підлягає поверненню особі, яка переплатила судовий збір.
Аналогічні висновки наведені в листі Державної судової адміністрації України № 6-17517/18 від 14.09.2018р.
Із матеріалів справи слідує, що при поданні до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги (вих. № 690/559 від 24.02.2021р.) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. в адміністративній справі № 380/9795/20 апелянтом Військовою частиною НОМЕР_1 долучено роздрукований електронний документ - платіжне доручення № 270 від 24.02.2021р. на суму 3153 грн. сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги (а.с.59, 88).
Зарахування сплаченого судового збору в розмірі 3153 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», затв. наказом Державного підприємства «Інформаційні судові системи» № 14/1-ОД від 05.02.2018р. (а.с.93).
Відповідно до наданого банківського документа - платіжного доручення № 270 від 24.02.2021р. - сплата судового збору здійснена 25.02.2021р. в розмірі 3153 грн., при цьому платником коштів виступала Військова частина НОМЕР_1 (а.с.59, 88).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021р. апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. в адміністративній справі № 380/9795/20 залишено без задоволення, а вказане рішення суду - без змін. Також понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1261 грн. 20 коп. покладені на апелянта Військову частину НОМЕР_1 .
Із змісту заявлених ОСОБА_1 вимог, які наведені в позовній заяві, слідує, що такі зводяться до визнання бездіяльності протиправною та спонукання нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової соціальної відпустки.
Системний аналіз норм КАС України та усталеної судової практики (зокрема, постанови Верховного Суду України від 14.03.2017р. у справі № П/800/559/16) дає підстави для висновку про те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності, є однією вимогою.
Отже, із змісту позову ОСОБА_1 слідує, що нею заявлено одну немайнову вимогу.
Проте, апелянт, неправильно визначивши кількість позовних вимог, допустив внесення судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Таким чином, під час подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. в адміністративній справі № 380/9795/20 апелянтом Військовою частиною НОМЕР_1 внесено судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом, через що сума переплаченого судового збору в розмірі 1891 грн. 80 коп. підлягає поверненню зазначеному платнику.
Роздрукований електронний документ /платіжне доручення/, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, слід зберігати в матеріалах судової справи.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», ч.4 ст.229, ст.310, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про повернення судового збору, - задовольнити.
Повернути Військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 1891 (одна тисяча вісімсот дев'яносто один) грн. 80 коп., сплачений за подання апеляційної скарги на рішення суду згідно платіжного доручення № 270 від 24.02.2021р. по наступним реквізитам: отримувач коштів - ГУК Львів/Галицький район; код отримувача 38008294; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача № UA338999980313161206081013952.
Роздрукований електронний документ /платіжне доручення/, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, зберігати в матеріалах судової справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді З. М. Матковська
С. М. Кузьмич