Справа № 420/17258/21
27 вересня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Саф'янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Саф'янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення 35 сесії VII скликання Бросківської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області від 06 липня 2020 року, яким затверджено містобудівну документацію «Генеральний план та план зонування території села Броска Бросківської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, розроблену ТОВ «Архізем» в частині визначення території між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , яка визначена на генеральному плані с. Броска як «Міжквартальна дорога».
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.
Так, по-перше, відповідно до п.п. 2, 6 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Проте, в позовній заяві не зазначено:
- щодо позивача та відповідача: поштовий індекс;
- щодо представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків.
По-друге, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 гривні.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем висунуто одну самостійну вимогу немайнового характеру.
Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає: 908,00 грн.
До поданої до Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви від 21 вересня 2021 року, позивачем додано квитанцію № ПН5707 від 15 березня 2021 року про сплату судового збору за позовом ОСОБА_1 в сумі 908,00 грн.
Проте, згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Судом виявлено, що станом на 27.09.2021 року - дату вирішення судом питання про відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Саф'янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення (№ 420/17258/21), відповідна сума судового збору (908,00 грн.) не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Отже, вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не виконані.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду в кількості примірників, в тому числі для відповідача:
- письмового зазначення щодо позивача та відповідача: поштовий індекс; щодо представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- доказу зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України за позовною заявою ОСОБА_1 до Саф'янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення (№ 420/17258/21) згідно з квитанцією № ПН5707 від 15 березня 2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Саф'янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова