Справа № 420/11651/21
28 вересня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження строку підготовчого провадження по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконною перевірки, визнання протиправними та скасування рішень за результатами перевірки,-
07.07.2021 року до суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:
1. визнати незаконною позапланову перевірку, проведену в період з 07.06.2021 року до 18.03.2021 року Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на товаристві з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ», щодо проведення реконструкції нежитлових будівель за адресою: м. Одеса, вул. Цимлянська, 27;
2. визнати протиправним та скасувати рішення, прийняті за результатами перевірки у вигляді:
- акту № 000200 від 18.06.2021 року;
- протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.06.2021 року (абз.2 п.3 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»;
- протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.06.2021 року (абз.3 п.4 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»);
- припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.06.2021 року;
- постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 011/21/161вих від 30.06.21 р.;
- постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності 012/21/161вих від 30.06.21 р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 року залишено без руху адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконною перевірки, визнання протиправними та скасування рішень за результатами перевірки та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного судом;
- доказів доплати судового збору за кожну з вимог немайнового характеру та вимогу майнового характеру;
- інформації про місцезнаходження оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
16.07.2021 року (вх.№38293/12) від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із доказами доплати судового збору у розмірі 22700 грн. та уточненою позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:
1. визнати протиправними дії управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо проведення позапланової перевірку в період з 07.06.2021 року до 18.03.2021 року на товаристві з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ», щодо проведення реконструкції нежитлових будівель за адресою: м. Одеса, вул. Цимлянська, 27;
2. визнати протиправним та скасувати рішення, прийняті за результатами перевірки у вигляді:
- протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.06.2021 року (абз.2 п.3 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»;
- протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.06.2021 року (абз.3 п.4 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»);
- припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.06.2021 року;
- постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 011/21/161вих від 30.06.21 р.;
- постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності 012/21/161вих від 30.06.21 р.
В уточненому позові позивачем також зазначено ціну позову, яка складає 1679800 грн.
Ухвалою суду від 30.07.2021 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконною перевірки, визнання протиправними та скасування рішень за результатами перевірки.
09.08.2021 року позивачем надано до суду докази доплати судового збору у розмірі 6810 грн.
Ухвалою суду від 13.08.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень і відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання в даній адміністративній справі об 11 год. 45 хв. 28.09.2021 року.
09.09.2021 року (вх.№49843/21) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками.
Відповіді на відзив станом на дату та час підготовчого судового засідання з боку позивача не надходило.
У підготовче судове засідання 28.09.2021 року сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
27.09.2021 року (вх.№ЕП/26206/21) від представника позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання, яке обґрунтоване хворобою адвоката Н.Орлової.
Доказів на підтвердження даної обставини до суду не надано.
Суд зазначає, що дане клопотання надійшло до суду без використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, тобто не у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.1 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, визначено, що суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на вищевикладене, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.
На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 420/11651/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПСГ «КАМБІО-ІНВЕСТ» до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання незаконною перевірки, визнання протиправними та скасування рішень за результатами перевірки на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання в даній адміністративній справі на 19.10.2021 року об 11 год. 00 хв.
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Корой С.М.