про залишення позовної заяви без руху
27 вересня 2021 р. № 400/8384/21
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
провизнання протиправним та скасування рішення від 17.08.2021 № 143050002565, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 17.08.2021 № 143050002565, зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене листом від 14.09.2021 № 1400-0304-8/61250 (рішення від 17.08.2021 № 143050002565) про відмову позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру";
- зобов'язати відповідача зарахувати позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , періоди роботи на посадах: старшого державного податкового інспектора - юриста Державної податкової інспекції по Братському району в період з 26.04.1993 по 09.09.1996, старшого помічника прокурора Арбузинського району прокуратури Миколаївської області в період з 27.03.2006 по 20.11.2011 (час перебування у відпустці по догляду за дитиною) до стажу, необхідного для призначення пенсії за вислвгу років згідно із статтею 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII "Про прокуратуру", призначити та виплачувати позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за вислугу років згідно із статтею 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII "Про прокуратуру" у розмірі 60 відсотків від суми місячної (чинної) заробтіної плати без обмеження її максимального розміру, починаючи з 11.08.2021.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Позовна заява підписана представником позивача, але за її текстом не зазначено реєстраційного номера облікової картки платника податків представника позивача.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позов поданий до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Матеріали позову свідчать, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.08.2021 № 143050002565, а не листом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 14.09.2021 № 1400-0304-8/61250. Зазначені документи не є тотожними. Зазначення у прохальній частині рішення від 17.08.2021 № 143050002565 у дужках не надає можливості зрозуміти, чи оскаржує позивач саме рішення від 17.08.2021 № 143050002565.
Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідачем у позові не зазначено.
Періоди трудової діяльності позивача, не зараховані до її спеціального стажу, які зазначені у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.08.2021 № 143050002565, листі Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 14.09.2021 № 1400-0304-8/61250 та позовній заяві, є відмінними.
Позивач просить зобов'язати відповідача зарахувати до її спеціального стажу період роботи з 26.04.1993 по 09.09.1996, але змістом вказаних вище рішення та листа не підтверджується відмова у їх зарахуванні до стажу позивача.
Отже, позивачу належить уточнити склад відповідачів, навести про них необхідні відомості у позовній заяві, зазначити в позові дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача; зазначити у прохальній частині позовної заяви позовні вимоги до кожного з відповідачів.
Також позивачу необхідно визначитись, чи оскаржує вона рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17.08.2021 № 143050002565, та викласти прохальну частину позовної заяви у відповідній редакції.
У позовній заяві також належить навести обставини, що свідчать про незарахування до стажу позивача (який дає право на призначення пенсії за вислугу років за Законом України "Про прокуратуру") періодів, зазначених у прохальній частині позовної заяви як спірних; чітко зазначити про те, які саме періоди, на думку позивача, підлягають до зарахування до спеціального її стажу та у зв'язку з якими обставинами, а також якими доказами це підтверджується.
Також позивачу належить подати до суду докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подаватиметься на виконання цієї ухвали (за винятком тих, що додані до позовної заяви в первинній редакції).
Беручи до уваги зміст позову в первинній редакції, позивачу належить додатково подати до суду копію свідоцтва про народження дитини та всіх документів, що були долучені до заяви про призначення пенсії.
На підставі частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу також належить подати до суду копію позовної заяви в уточненій редакції та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції) - для направлення відповідачу.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:
- позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;
- доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подається на виконання цієї ухвали (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції);
- копії позовної заяви, що подається на виконання цієї ухвали, та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції).
3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна