справа № 380/9963/21
про закриття провадження у справі
23 вересня 2021 року м. Львів
11 год. 42 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н.І., представника позивачки Малишака А.С., представника відповідача Павліша О.Р. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» Головного управління ДПС у Львівській області № 0042741-2407-1306 від 14.04.2021, яким визначено позивачці суму податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2018, 2019 роки в загальному розмірі 86203,15 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, а обчислення бази оподаткування здійснюється на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об'єкт. Вказала, що їй на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 02.12.2013, індексний номер 13761217, належав житловий будинок загальною площею 578,5 кв.м, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Однак 18.01.2016 вказане нерухоме майно було передано до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Роксолана Богуцька». З огляду на вказане позивачка вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким їй нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкт нерухомості, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , протиправним, оскільки вона не є власником житлового будинку з 2016 року. Вказане зумовило звернення до суду із цим позовом.
Ухвалою від 23.06.2021 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 26.07.2021 суд перейшов до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На адресу суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі (вх. № 53143 від 23.07.2021), у якій просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв'язку з тим, що Головним управлінням ДПС у Львівській області прийнято рішення про скасування (анулювання) податкового повідомлення-рішення № 0042741-2407-1306 від 14.04.2021. До вказаного клопотання відповідач долучив копію листа Головного управління ДПС у Львівській області № 21641/6/13-01-24-07 від 22.07.2021, яким позивачку повідомлено про скасування податкового повідомлення-рішення.
У судовому засіданні представник відповідача заяву підтримав, просив задовольнити.
Представник позивачки проти закриття провадження у справі не заперечив.
При вирішенні заяви про закриття провадження у справі суд керується таким.
Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Аналіз вищенаведеної норми права дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов'язкових умов сукупності:
- суб'єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржувані порушення;
- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Предметом спору у цій справі є правомірність винесення Головним управлінням ДПС у Львівській області податкового повідомлення-рішення форми «Ф», яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2018, 2019 роки в загальному розмірі 86203,15 грн.
Відповідно до підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Відповідно до вимог п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:
- сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення;
- контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу;
- контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі;
- рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;
- рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.
Судом встановлено, що листом № 21641/6/13-01-24-07 від 22.07.2021 Головне управління ДПС у Львівській області повідомило ОСОБА_1 про скасування (анулювання) податкового повідомлення-рішення № 0042741-2407-1306 від 14.04.2021, оскільки під час проведення звірки даних щодо об'єктів житлової та нежитлової нерухомості на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що житловий будинок по АДРЕСА_1 передано ТзОВ «Роксолана Богуцька» 18.06.2016.
Зважаючи на вищенаведене та беручи до уваги предмет цього адміністративного позову, суд дійшов висновку, що відповідач як суб'єкт владних повноважень, скасувавши податкове повідомлення-рішення № 21641/6/13-01-24-07 від 22.07.2021, виправив оскаржуване порушення, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України.
Ураховуючи, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачки можливе без визнання дій (бездіяльності) відповідача як суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а також зважаючи на те, що дії (бездіяльність) відповідача не є предметом оскарження у межах спірних правовідносин, суд доходить висновку, що заяву відповідача про закриття провадження у справі слід задовольнити.
Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із пунктом п'ятим частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
При зверненні до суду з цим позовом позивачка сплатила судовий збір у розмірі 908,00 грн, що підтверджується квитанцією № 91404 від 08.06.2021.
З огляду на наведене питання про повернення судового збору, сплаченого позивачкою при зверненні до суду із цим позовом, буде вирішуватися у разі надходженні відповідного клопотання.
Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -
1. Заяву відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі № 380/9963/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43143039) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення закрити.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дати складення повного тексту ухвали через Львівський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.09.2021.
Суддя Р.П. Качур