29 вересня 2021 року
справа №380/8656/21
провадження №П/380/8786/21
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до приватного підприємства «Експовест» про стягнення коштів з рахунків у банках,
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області) 31.05.2021 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Експовест» (далі - ПП «Експовест», відповідач) про стягнення до бюджету коштів в сумі 9285,70 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача є податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств, акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, податку на додану вартість, що виник через несплату грошових зобов'язань, визначених в перелічених в позовній заяві податкових повідомленнях - рішеннях. Оскільки відповідач не сплатив грошові зобов'язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Відповідачу скерована податкова вимога №195-17 від 15.03.2017, проте це не призвело до погашення податкового боргу.
Ухвалою від 22.06.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд скерував відповідачу на зареєстровану в ЄДРЮОФОП адресу (місцезнаходження) юридичної особи: Львівська область, місто Дрогобич, вул. Раневицька, буд. 14 (а.с. 1, 29). Поштовий конверт з процесуальними документами суду повернувся до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.44). Відповідно до частини восьмої статті 126 КАС України ухвала суду від 22.06.2021 вважається врученою відповідачу, оскільки така доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, і не вручена поштою з незалежних від суду причин. Разом з тим, суд вжив додаткових заходів для оповіщення відповідача про розгляд справи за його участі та здійснив виклик до суд шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України (а.с.45,47), ухвалою від 19.08.2021 суд продовжив розгляд справи до 29.09.2021. Відповідач по суті заявлених вимог не висловився, відзив на позовну заяву не подав, заяв чи клопотань процесуального характеру суду не надсилав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
приватне підприємство «Експовест» (ідентифікаційний код 39709768) зареєстроване як юридична особа та як платник податків, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.4,29); має відкриті рахунку в банках, що підтверджується довідкою (а.с. 7).
Контролюючий орган провів камеральні перевірки з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2016 та 2017 роки, акцизного податку, камеральну перевірку з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість (а.с. 11,14,17). У зв'язку з тим, що ПП «Експовест» не подало податкової звітності з податку на прибуток 2016 рік та 2017 рік, акцизного податку, із затримкою сплатило узгоджену суму податкових зобов'язань контролюючий орган притягнув платника податків до відповідальності шляхом прийняття податкових повідомлень - рішень: №0104091245 від 03.05.2018 на суму штрафних/фінансових санкцій 2040 грн.; №0025244007 від 10.04.2018 на суму штрафних/фінансових санкцій 7140 грн.; №0207451241 від 15.08.2020 на суму105,70 грн. (а.с. 9,12,15). Контролюючий орган скерував ці рішення на адресу зареєстрованого місцезнаходження платника податків. Оскільки платник податків ці рішення не оскаржував, то визначені в таких рішеннях суми грошових зобов'язань набули статусу узгоджених. Надалі платник податків не сплатив суми узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість у встановлені Податковим кодексом України строки, тому ці суми набули статусу податкового боргу.
З метою погашення податкового боргу контролюючий орган надіслав «Експовест» податкову вимогу №195-17 від 15.03.2017 (а.с.8).
Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №13999/6/13-01-13-10 від 20.05.2021, станом на 12.05.2021 податковий борг відповідача становить 9285,70грн. (а.с.5).
Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:
відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).
Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:
Грошові зобов'язання визначені платнику податків контролюючим органом внаслідок застосування штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток 2016 рік та 2017 рік, акцизного податку, затримку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань у встановлені ПК України строки. Штрафні санкції були узгоджені у встановленому ПК України порядку (податкові повідомлення - рішення надіслані платнику податків на його податкову адресу та не оскаржувалися) та не були сплачені платником податків у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу.
З метою спонукати відповідача сплатити податковий борг орган стягнення надіслав податкову вимогу №195-17 від 15.03.2017. Позов подано до суду після спливу 30 днів з дати надіслання цієї вимоги. Станом на дату розгляду справи податковий борг ПП «Експовест» становить 9285,70 грн. ПП «Експовест» відзиву на позов суду не надало, будь-яких доказів на спростування повідомлених ГУ ДПС у Львівській області обставин суду не повідомило.
З огляду на це позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл. Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 251, 255, 258, 262, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд -
Задовольнити адміністративний позов повністю.
Стягнути з рахунків приватного підприємства «Експовест» (82100, Львівська область, місто Дрогобич, вул. Раневицька, буд. 14; ідентифікаційний код 39709768) у банках, обслуговуючих цього платника, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у сумі 9285 (дев'ять тисяч двісті вісімдесят п'ять) гривень 70 коп.
Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Москаль Р.М.