про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5209/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул.Шевченка-9, м.Сєверодонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
03 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління пенсійного Фонду в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду в Луганській області від 18.08.2021;
- визнати наявність загального стажу ОСОБА_1 з 13.08.1986 по 30.07.2021 згідно записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 , з першим записом від 01.09.1987;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду в Луганській області починаючи з 11 серпня 2021 року призначити і виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 1 згідно записів трудовій книжці серії НОМЕР_1 , з першим записом від 01.09.1987 та з урахуванням довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 17.03.2021 р.№ 576.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача 11 серпня 2021 року із заявою щодо призначення пенсії відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надав всі необхідні документи, так як загальний стаж роботи позивача перевищує 25 років.
Листом від 18.08.2021 за № 1240550004487,оформленим Рішенням про відмову у призначенні пенсії Управлінням Пенсійного фонду було повідомлено про відмову в призначенні пільгової пенсії оскільки страховий стаж позивача складає 18 років 10 місяців 27 днів, пільговий стаж з 2002 року по 2020 рік не підтверджений, оскільки відсутня уточнююча довідка відповідного зразка підприємств або організацій про пільговий характер роботи, відсутні копії наказів про результати проведення атестації робочих місць. До страхового стажу відповідачем не зараховано період роботи по трудовій книжці серії, оскільки на першій сторінці передбачена печатка підприємства яка на думку Пенсійного Фонду нечитабельна.
Позивач вважає, що йому безпідставно було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так як він надав відповідачу всі наявні документи, у тому числі оригінал трудової книжки, що підтверджують наявний трудовий стаж роботи за Списком № 1 ,у тому числі підтверджують факти атестації робочих місць, що надає право на отримання пільгової пенсії.
З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без його участі відповідно до п.2 ч. 1 ст. 263 КАС України.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин, значення даної справи для позивача, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, а тому у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без участі позивача відповідно до п.2 ч. 1 ст. 263 КАС України слід відмовити.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 19 жовтня 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду у строк до 18 жовтня 2021 року такі докази:
- копію пенсійної справи позивача;
- рішення, прийняте за результатами розгляду заяви позивача від 11 серпня 2021 року.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяВ.С. Шембелян