про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/6497/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі
за позовом: Фермерського господарства «Карат СВ» (28300, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 54 а, ЄДРПОУ 35867220)
до відповідача: Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ:43142606)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 31.08.2021 р. за №3046741/35867220 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 20 серпня 2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу в Кіровоградській області здійснити дії щодо реєстрації податкової накладної №5 від 20.08.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, у реєстрації якої відмовлено згідно рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 31.08.2021 р. за №3046741/35867220.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Ознайомившись зі змістом поданої позовної заяви встановлено, що заявлені позивачем позовні вимоги стосуються питання відмови у реєстрації податкової накладної №5 від 20 серпня 2021 року в ЄРПН.
Підпунктом 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Наведені законодавчі приписи визначають суб'єктний склад осіб, які є відповідачами у справах щодо оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
- Головні управління ДПС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДПС - в частині оскарження рішення комісії, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;
- Державна податкова служба в частині зобов'язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у випадку визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДПС.
В даному ж випадку, в якості відповідача позивачем визначено лише Головне управління ДПС в Кіровоградській області.
Таким чином, вимоги зобов'язального характеру скеровані до Державної податкової служби в Кіровоградській області, проте повноваження зареєструвати податкову накладну в ЄРПН належать Державній податковій службі України.
З огляду на викладене, позивачу слід уточнити склад відповідачів за даним адміністративним позовом чи/або зміст заявлених позовних вимог.
При цьому, при уточненні складу відповідачів позивачу слід врахувати, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з ч. 3ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору -1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2270,00 грн.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову у даній справі є 2 позовні вимоги немайнового характеру, а тому сума судового збору становить 4540,00 грн.
При цьому, звертаючись до суду із цим позовом, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн. що підтверджується платіжним дорученням №1114 від 23.09.2021 року, яке долучено до матеріалів справи. Отже, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (4540,00 грн. - 2270,00 грн.)
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви - з конкретним суб'єктним складом та позовними вимогами до кожного з відповідачів та документальних доказів сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова