Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
29 вересня 2021 р. Справа №200/9249/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Голуб В.А.,
при секретарі судового засідання - Гуменної В.П.,
за участю:
представниці відповідача - Жаворонкової Ю.О.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги та стягнення середнього заробітку, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецької обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги та стягнення середнього заробітку за весь час затримки при звільненні.
На підготовче засідання, призначене на 29.09.2021, позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явився.
Разом з тим, ОСОБА_1 через відділ документообігу та архівної роботи надано до суду заяву про перенесення судового засідання на іншу дату у зв'язку з хворобою позивача. Вказане підтверджено медичною довідкою від 24.09.2021 № 304.
Судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до одужання позивача.
Представниця відповідача залишила вирішення цього питання на розсуд суду.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне зупинити провадження по справі, виходячи з наступного.
Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов'язкове і факультативне. Факультативне зупинення провадження в справі передбачене з підстав, за яких суд не зобов'язаний, а лише має право зупинити провадження. Ініціативу щодо такого зупинення можуть проявляти як особи, які беруть участь у справі, так і сам суд. Факультативні підстави передбачені ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Суд зазначає, що за загальним правилом, взяти участь у підготовчому засіданні є змагальним правом, а не обов'язком сторони чи третьої особи. Але відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб (стаття 93 Кодексу адміністративного судочинства України).
У даній справі позивач бере участь особисто (самопредставництво), без участі представника. Тому якщо суд вважає, що особиста участь позивача в підготовчому засіданні є необхідною для належної підготовки справи до судового розгляду, він постановляє ухвалу, якою визнає обов'язковою участь сторони у підготовчому засіданні.
У цьому випадку взяти участь у підготовчому засіданні стає обов'язком, а не правом сторони. Водночас давати пояснення у справі все одно залишається правом особи, яка бере участь у справі.
Для правильного визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одужання ОСОБА_1 та визнати обов'язковою особисту участь позивача для надання відповідних пояснень у підготовчому засіданні.
З огляду на вищевикладене, клопотання позивача про перенесення розгляду справи не підлягає задоволенню, адже провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст. 236, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про перенесення розгляду справи, - залишити без задоволення.
Визнати обов'язковою особисту участь ОСОБА_1 для надання відповідних пояснень у підготовчому засіданні.
Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги та стягнення середнього заробітку, - до одужання ОСОБА_1 .
Зобов'язати позивача повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження по адміністративній справі.
Повний текст ухвали складено 29.09.2021.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення суддею.
Суддя Голуб В.А.